淳安县千岛湖将中央禁令当废纸顶风建造别墅

2006-05-01 18:00 来源于:未知 | 作者:admin | 浏览:
为保护千岛湖的一湖碧水,现在的淳安人树不能砍、山不能挖、鱼不能捕、路不能开。在千岛湖边的水库建设纪念雕塑前,当地人的巨大牺牲通过导游之口不断被宣传 风光秀美的千岛湖

  “为保护千岛湖的一湖碧水,现在的淳安人树不能砍、山不能挖、鱼不能捕、路不能开。”在千岛湖边的水库建设纪念雕塑前,当地人的巨大牺牲通过导游之口不断被宣传……

    风光秀美的千岛湖,如今却有不少地方被别墅给“占有”。聚集在千岛湖畔的2000多幢别墅、3000多套观光公寓,是否符合国家旅游发展规划的相关规定?

豪华别墅“亮相”景区

    150亩的千岛湖凤凰休闲度假村,500亩的滨江度假酒店别墅,900余亩的“翡翠岛・山水名墅”项目,总投资超亿元的“泗马巷”项目……一大批高星级的度假酒店和豪华别墅先后落户,成为千岛湖的一大新“景观”。


    为保证楼房能看到千岛湖的风景,大量的别墅楼盘以“原生态”开发。有些别墅建在湖畔,或者直接建在岛上,目前每套别墅价格在700万元到1200万元左右,千岛湖地产成了开发商眼里的“摇钱树”。


    据杭州通盛房地产开发有限公司售楼小姐王洁介绍,翡翠岛“山水名墅”项目每幢楼都临湖面,与千岛湖湖水只有几米之遥。


    在翡翠岛的南面,正在建造一个天然游泳池,把山体“U”型环绕,可以直接在千岛湖里游泳。王洁说,因为开发商审批早、买地早,现在已不允许了。


    《市场导报》记者赶到“山水名墅”施工现场,据一位工人介绍,这些新建的别墅很多把桩直接打到山岩内。


    导报记者走访了千岛湖开元度假村(麒麟岛),岛上25号业主杨先生介绍,该岛有80多套别墅,都是依湖而建,属于五星级酒店式管理。这里的业主们除了自己可以建游艇码头外,还可以自己出资请当地人修路连接附近的岛屿,但修路的前提一定要是当地人,价格也高,一条约20多米的路造价在五六万元。


    “给我们做路的是本地人,他们一出面做,别人不会讲话的,有了这条用于连接的路,这里的业主俨然就变成岛主。”杨先生说,“这岛基本上是我们几户的,别人走不进来的。”


    杨先生告知:“我们房子都有‘三证’的,不然我们也不会买。”很显然,千岛湖别墅在淳安县已“合法化”。


别墅建造是否“合法”?


    国务院在《风景名胜区管理条例》中早有规定,“禁止违反风景名胜区规划,在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物;已经建设的,应当按照风景名胜区规划,逐步迁出。”


    对此,导报记者采访了淳安县建设局。党委书记章进来认为,“千岛湖镇分为城区规划和景区规划两块,但两者没有明确界定。”


    麒麟岛和翡翠岛是否属于景区范围?“肯定不是核心景区范围,这些都是我们规划处搞的。”章进来这样回复。


    千岛湖景区没有严格的界定范围,开发麒麟岛和翡翠岛等地别墅,淳安县建设局又是依据什么法规?“这就是根据景观设计人员和设计师认为的尺度在进行调整。”淳安县建设局规划科科长陈雪梅说。


    据1988年国务院批准的《富春江-新安江风景名胜区规划》和1998年经浙江省政府批复同意的《千岛湖风景区总体规划》,淳安的景区总面积加外围保护地带,共约2300平方公里,占淳安国土面积的一半以上。


    据淳安县千岛湖旅游局景区规划科方小姐介绍,千岛湖现在的景区规划还是按照1988年的版本,新规划版本(2006年版)已经上报了,目前还没有批下来,现在所执行的还是老版本。


    “规划范围是从国务院一级一级管下来的,就现在千岛湖镇内禁止一切开发利用。”方小姐说,“过去这么多年了,一直没批下来,所以没有一个(规划)定稿范围。”


    在杭州市旅游委员会两江一湖办公室,导报记者看到了最近刚被国家建设部退回来的《2006版千岛湖-富春江-新安江景区规划》。该办马先生介绍,规划图被退回的原因是因为送审时间延迟了。


    导报记者在上报的规划图中看到,千岛湖风景区的范围将逐步扩大,翡翠岛“山水别墅”项目所处的东南湖区也属于景区范围。“整个千岛湖镇,都属于景区。”杭州城乡规划设计研究院景观设计所杨工程师对此作了说明。


    “我们县里自己做了一个规划,如果按照国家的规划,我们千岛湖的老百姓全部都要迁出去。”章进来说,为了摆脱这一困境,淳安县将千岛湖镇排除在了风景区外。


    对于千岛湖“自作规划”,导报记者采访了国家建设部世界遗产与风景名胜区管理处,马女士说,“肯定是不可以的,因为国务院批了,如果地方上重新规划是违规的。”


千岛湖优良水质遭威胁


    房地产业的过度开发给千岛湖环境造成了巨大压力,湖内原本洁净的水质是否会受到影响?2005年,民进浙江省委会十几位委员在政情通报会上以“千岛湖的优良水质正在遭受前所未有的严重威胁”为题,作了专题报告。


    在国家建设部政策研究中心、淳安县政府于2007年编撰的《中国千岛湖房地产业现状与持续发展战略研究课题报告》中:“由于(房产开发)普遍采用混凝土建筑,山体的开挖、简单的景观营造模式常常破坏了山地原有的植被和环境,很多住宅往往是临湖面而建,尽管视野开阔,但湖面的景观却遭到了破坏。”


    《风景名胜区管理条例》第三十条中规定,“在风景名胜区内进行建设活动的,建设单位、施工单位应当制定污染防治和水土保持方案,并采取有效措施,保护好周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌。”


    对于千岛湖翡翠岛上别墅污水的处理,“通盛房产”的王洁坦言,“我们有一套污水处理系统,就在这么一个岛上,最后那肯定还是要排到湖里。”

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