望江县“政务新楼”主入口透视图
望江县政务新区建筑方案设计之鸟瞰图
议事广场透视图
去年9月的调查昨日才通报 工程报批手续不全 局部装修超标准
项目无可行性研究报告和初步设计方案,报批手续不全;项目单位造价1559元每平方米,虽未超出省发改委批准的每平方米2500元的规定限额,但该项目原设计的仿石漆更改为干挂花岗岩、铝合金玻璃幕墙,存在局部超标准装修问题。
早报记者 鲍志恒 发自北京
在网友“随手拍地方政府办公大楼”的背景下,曝光于去年9月的一则“旧闻”,财政穷县安徽省望江县在建面积“超过8个白宫”的豪华办公大楼近日又成新闻焦点。
昨天,安徽省安庆市公开通报了去年9月针对该大楼项目的调查情况。这份“迟到”半年的官方调查通报称,针对该项目中存在的“审批手续不全、操作不规范、超标准装潢”等问题,安庆市委、市政府责成望江县委、县政府完善相关手续,并就存在的问题作出检查。但并无直接责任人受到处理。
政府办公楼几度“新建”
去年9月,网友爆料:望江县委、县政府占用182亩耕地兴建超豪华办公楼,建筑面积相当于8.5个美国白宫。另一方面,望江县是一个财政穷县,2009年财政净结余仅21万元,在安徽全省县级财政收入排名中居后。
消息曝光后,去年9月24日,由安庆市纪委牵头的安庆市联合调查组对该项目展开了调查,但直到昨天,随着“最近,有关媒体又报道了此事”,安庆市政府新闻办才公开通报相关调查情况。
根据通报,原望江县委、县政府及30多个单位办公用房建于上世纪50年代,在1998年长江特大洪涝灾害中遭受严重损坏,成为危房,2001年被拆除。此后,望江县委、县政府及部分机关在租房办公的同时,启动了新的办公大楼建设,并于2004年建成。但由于城市规划调整,该县又将建成的政务办公大楼交由该县医院使用,同时委托望江县城市建设发展投资有限公司(以下简称城投公司)代建新的综合办公大楼。
通报还显示,办公大楼转让时,县医院支付的工程款为910.57万元(截至安庆市调查组调查时,实际支付520万元,尚欠390.57万元),而目前在建中的“城投公司综合楼”项目总造价则高达6374.5万元,实际完成的工程投资约为4906万元。
代建大楼曾被称租用
据悉,望江“城投公司综合楼”工程,分为两个区域,即行政办公楼、会议中心、行政服务中心、档案馆区域和青少年活动中心、市民休闲广场区域,规划占地分别是85.67亩、96.33亩,共计182亩,总建筑面积40878平方米。
安庆市政府新闻办的调查通报指出,在该项目中,望江县拟分配给政务及直属事业单位办公区的面积为11056平方米,根据这一方案,办公楼建筑面积不超标。但该工程在项目审批、规划、招投标、现场施工等过程中,望江县委、县政府以及县城投公司先后交替使用过“望江县政务新区”、“望江县政务办公新区”、“望江县城投公司综合楼”等项目名称。而且,在安庆市调查组进驻之前,望江官方一直对外称,该办公楼系城投公司项目,县委、县政府只是“租用”办公。直到去年10月2日,安庆市调查组从资金运作方式和监管模式上,认定该项目为“委托代建”后,望江县常委、县长联席会议才研究决定改“租赁”为“委托代建”,并办理了相关手续。
项目单位造价未超限额
安庆市调查组认为,望江县“豪华办公楼”项目中主要存在的问题是:项目无可行性研究报告和初步设计方案,报批手续不全;项目单位造价1559元每平方米,“虽未超出省发改委批准的每平方米2500元的规定限额,但该项目原设计的仿石漆更改为干挂花岗岩、铝合金玻璃幕墙不符合国家有关规定,存在局部超标准装修问题。”
针对上述问题,“考虑到望江县委、县政府及部分县直单位近十年来租房办公等实际情况”,安庆市政府新闻办通报的处理结果是,责成望江县委、县政府完善相关手续,并就存在的问题向市委、市政府作出检查。但该通报未提及对任何直接责任人的处理。