中共政治局委员、中组部部长李源潮前天在《人民日报》发表文章说,中共干部人事制度改革现在已进入攻坚克难的关键阶段,直接涉及权力和利益关系的调整,牵一发而动全身。改革有风险,但不改革中共就会有危险。
文章说,干部人事制度改革是中共政治体制改革的核心内容,现在有些干部只对上负责、不对下负责,群众意见很大。这些问题发展下去,就会导致中共脱离群众、丧失先进性和执政地位。
另据中央党校机关报《学习时报》报道,李源潮近日在浦东、井冈山、延安干部学院2009年秋季开学典礼上说,贪污受贿、权钱交易、买官卖官等现象,在一些地方和少数部门屡禁不止,已成为损害党和人民关系最突出的问题之一。党员干部要抗得住诱惑,把好欲望关。必须明确一条约束,就是党员领导干部不许涉足低俗场所,不许找“三陪”小姐陪酒陪唱,否则干部考核时就要在日常品行方面记上污点。
李源潮还要求党员干部把好“交友关”,不能为了贪图享乐而去“傍大款”(和有钱人交友)。他指出,现在社会上有一些居心不良的人,挖空心思与领导干部套近乎(想方设法和人拉近距离),把掌有实权的干部当作“资源”来经营,把表现优秀的年轻干部当作“潜力股”来投资。因此,领导干部一定要对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人保持高度警惕,严把“社交圈”。
他痛斥一些干部政治上糊涂,民怨已起还不在意,矛盾已酿毫无察觉,面对歪风无动于衷,听任错误思想传播不加抵制。他警告,这种现象不加改变,工作要误事,干部会误身,最终会导致误党、误国、误民。
今年59岁的李源潮曾任共青团中央书记处书记,2007年中共十七大后进入中共政治局和中央书记处,协助政治局常委习近平主管党务工作。他掌管的中组部主要负责高级官员的考核评估和推荐任命,是中共党务系统炙手可热的实权部门。
李源潮近来就中共干部人事制度和官员作风存在的弊端提出一系列批评,他呼吁各级官员要增强忧患意识、以无私无畏的精神,以最坚决的态度同用人上的不正之风进行战斗,坚持民主、公开、竞争择优的原则,推进干部制度改革,确保实现提高选人用人公信度的目标。
李源潮在文章中说,改革的主要任务是立主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度,要规范干部任用提名方式,重点规范领导干部特别是一把手的提名行为。坚持权利与责任相统一,明确提名责任,使隐性权力显性化、显性权力规范化,防止实际上的个人或少数人说了算。推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决,进一步扩大民主,提高竞争性选拔干部的质量。
民主机制不健全
文章承认,目前干部选拔任用的民主机制不健全,少数人特别是一把手说了算的现象在一些地方和部门依然存在;干部选拔任用中拉票问题比较突出,实际工作中存在简单以票取人现象,导致一些干部怕丢票,不敢坚持原则、大胆负责;优秀年轻干部脱颖而出的渠道不够畅通,干部能上不能下、能进不能出问题仍未得到有效解决;一些地方和单位干部管理失之于宽、失之于软,对一把手缺乏严格有效的监督。
文章透露,官方下一步要逐步建立新提拔重要岗位异地任职制,积极探索机关中层干部跨系统跨部门交流轮岗的有效途径和办法。强化干部任期观念,严格控制选任制领导干部尤其是地方党政主要领导任期内职务变动,保持干部任期内相对稳定。
李源潮说,有些干部喜欢我行我素,不愿意接受监督,好像监督是跟自己过不去。这是一种极其错误、有害的认识。事实一再证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易走向腐败。领导干部要摆正个人和组织、个人和群众的关系,习惯于在严密的监督下工作。