——新县检察院保持十项“0”记录侧记
“0”是个不太让人喜欢的数字,在很多人眼里,“6”是“顺”,“8”是“发”,更多时候,“0”是一无所有的代名词。可是在新县检察院,最让干警们自豪的却是“0”,他们连续多年保持了无错捕、无错诉、无撤诉、无无罪判决、无撤案、无超期羁押、无越级上访、无集体上访、无安全事故和无干警违法违纪十项“0”的记录。
本图:检察长李树琴
新县地处大别山腹地,是全国著名的将军县。这里先后诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军三支红军主力部队,养育了许世友、李德生、郑维山等43位共和国将军。“我们这里是红军的摇篮,将军的故乡,如何把这一方红色的热土打造成公平正义的净土,是我们在座的每一位同志的责任!”检察长李树琴在全院干警大会上一番掷地有声的话语,让每一个与会者心潮澎湃。
从100%到“0”仅一步之遥
一位办案能手对同事说,由于带病坚持工作,差点儿办错了一件案子,幸好及时发现了。同事则笑着回答,就算办错了,它也占不到你所办案件的1%呀!这句半是玩笑的话无意中被李树琴检察长听到后,引起了她的思考:这说明一些干警的敬民爱民思想、执法为民意识树立的还不够牢固,防微杜渐,首先要清除思想上的“杂质”。
本图:副检察长王才远
以教育整顿活动为契机,全院从传统教育入手,发挥“红色”优势,组织全体干警在许世友将军墓前集体宣誓,为民执好法、用好权;到革命老区井冈山学习先进经验,取石攻玉。在全院“当初从检为什么,现在为检做什么,将来身后留什么”的主题讨论会上,大家被李检察长的一句“名言”深深打动:“错一个案子对承办人而言,可能还占不到他所办案件总数的1%,但对当事人却意味着100%。同时,我们的办案效果也从100%下降为‘0’,‘0’到100%有多远?一步之遥!”
现在,“假如我是当事人”的换位思考已成为干警们的自觉行动。围绕实现“平安新县”的目标,该院强化监督职能,坚持案案主动介入,坚持承办人、科室负责人、主管领导三级协调处理案件,坚持检察长列席审委会,已连续五年保持批捕、不捕、起诉、不诉准确率100%,所立贪污贿赂类、渎职侵权类案件有罪判决率100%。
“1+1”绝不能让它等于“0”
对于“1+1”,检察长李树琴是这样理解的:“一个代表实体,一个代表程序,如果有一个错误,结果就是‘0’。同样,办案的社会效果和法律效果也是这种关系,二者不可偏废,我们决不能让它等于‘0’。”
“两手抓,两手硬”,他们一手抓观念更新,努力实现“实体本位”和“程序本位”并重;一手抓机制创新,对每个办案环节,制定明确详细的操作规程,使每一起案件的办理都做到事实清楚、定性准确、程序合法、处理及时。
控申科的干警们说,我们的“窗口”擦得亮,检察环节的不安全隐患全部及时得到解决,连续15年保持“无集体上访,无越级上访”的记录;在监所科,电脑制作的诉讼流程图已代替了羁押场所设置多年的超期警示板,实现了连续11年无超期羁押;让渎检科的同志引以为荣的是,他们今年办理的两起渎职案件,同一天起诉,同一天获有罪判决。
该院曾成功办理了新刑法实施以来的全市首例职务侵占案,检察长亲自出庭公诉并邀请人大代表跟庭监督,被告人向某一审被判处有期徒刑7年,为企业挽回经济损失100多万元,社会反响强烈。
“0”他们永远的追求
“人人是窗口,岗岗是形象”,这是你走进新县检察院时,看到的第一句话。如果你走进干警中间,你会发现,这更是他们实实在在的行动标准。
制度管人,毫不含糊。他们建立健全各项管理规章制度28项465条,大到办案,小到检容风纪,都有据可依,严格奖惩。一位工作能力不错的老科长,因作风散漫被同时免去科长和检委会委员职务,干警们议论说,那是“高压线”,谁也碰不得!制度有“硬”有“软”,该院还以规范干警言行为切入点,从听命于党,立足于公,忠实于法,服务于民四个方面制定了32项导向性要求,出台了文明用语、工作忌语和办案守则。
至2007年,新县检察院已经连续18年保持了干警无违法违纪、无安全事故发生的记录。该院“老区检察新跨越”的报告在全县“弘扬长霞精神,做人民满意公仆”事迹报告会上被树为典型,赢得了听众潮水般的掌声。
“历任检察长和干警们的心血已经小有收获,可‘0’就是‘0’,它始终都是起点,如何续写‘0’的辉煌,最终实现(无穷大符号):‘0’,追求是没有终点的。”轻轻地说出她的第三句“名言”时,李树琴检察长的双眼熠熠闪光。