核心提示:近日,山东潍坊市政府撤销了11家驻外办事处,引起舆论片片叫好声。人们关注的焦点在于,潍坊市政府“撤销驻外办”能否成为破冰之举,能否具有示范性的标本意义,能否引起各地政府缩减驻外机构的连锁反应。
笔者以为,将潍坊市政府“撤销驻外办”称之为破冰之举,为时尚早,倘若能够以此掀开全国地方政府庞大的“驻外机构”之冰山一小角儿,便应该值得庆幸了。因为,现如今的地方政府“驻外机构”,早已经成为了政府机构身上的一块“赘肉”。“赘肉”难去啊,割谁的肉谁都疼痛,况且,骨肉相连,打碎骨头还连着筋呢。
说穿了,地方政府的“驻外机构”就是在中国社会转型时期各种“潜规则”盛行之下的产物。
怎一个“潜”字了得,地方政府的“驻外机构”成了为少数人服务的世外桃源,成了政商通吃,无所不能的畸形政府机构角色,成了“花人民的钱,干自己的事”的无底黑洞,成了腐败的温床……
据央视一档新闻节目称,“目前在北京,各种驻京机构要超过一万家,有关专家算了一笔帐,如果一个驻京办每年的经费保守地按100万元计算,所有驻京办每年需要的全部经费就在一百亿以上”。
这些数字显然应该在我们的预料之中,然而,这只是针对各地方政府的“驻京办”计算的,如果加上“驻沪办”、“驻穗办”、“驻深办”,再加上“驻省城办”、“驻市办”等这“办”那“办”的,估计地方政府的“驻外机构”数量要以十万计了。从省级“驻外机构”到“地市级驻外机构”,再到“县区级驻外机构”,其每年的经费花销恐怕是一个令人乍舌的天文数字了。
如此,现在根本没有必要再探讨地方政府“驻外机构”存废的问题,而应该研究和分析如何将这块“赘肉”割掉,是直接动刀将其剔除,还是吃点儿“减肥药”慢慢瘦身,是由地方政府进行“自我健身”,还是由中央政府统一行动?
数量庞大的地方政府 “驻外机构”已经完成其应有的历史使命,但我们千万别期望它能自消自灭,寿终正寝,更别指望它能够转化成新的“肌肉”,“赘肉”就是“赘肉”,其内在的机体早已经形成了痼疾甚至是坏死,“赘肉”只能是越积越多,越积越厚,直至腐烂。
综上,信息愈来愈透明和对称、转变政府职能也是大势所趋,诸如“驻京办”等地方政府“驻外机构”的削减、裁撤、改革等工作应尽早提上议程。宜早不宜迟啊!