由香港审计署负责的,以检视特首曾荫权公务外访期间酒店安排的《行政长官离港职务访问的酒店住宿安排》报告,历时一个月后于5月31日出炉。审计署批评行政长官外访期间入住的某些昂贵酒店并无足够的理据支持,认为还有节约空间,并提出多项建议。昨天,曾荫权就此公开致歉,并表示接纳报告内容,将改进。
逾八成入住的顶级套房使用公费
曾荫权4月初到巴西访问期间用公款入住了每晚5万多元的总统套房被媒体报道后引起轩然大波。4月25日,曾荫权主动邀请审计署检视特首外访酒店住宿安排机制,以检讨机制是否有需要改进的地方。
5月31日,审计署署长邓国斌在公布报告时表示,为了检视特首办所采用的机制的合理性,审计署选取了5次行政长官职务访问以说明如何做的安排,并且对其中两次的出访安排做出了深入的审查。
报告指出,曾荫权在2007年7月至2012年4月本届任期内,共进行了55次外访,在其49晚住宿由港府承担的费用中,超过八成即41晚入住了特级套房,即酒店内最高级的套房,酒店称之为总统套房、行政套房或皇家套房等。
另外,曾荫权任内五年里的外访开支共计1090万元,是一笔不小的数目,然而仅2011-2012年度的外访开支更达450万元,占总数的41%,相比2010-2011年度的170万元,花费更是急升逾一倍。
是否需要在444平方米房间开会?
报告中还发现,曾荫权每次职务访问的酒店房费,均超过标准膳宿津贴额的60%,因此需采用经调高的膳宿津贴。
同时,审计署又批评特首办在安排昂贵的住宿酒店时,并无足够的理据证明是基于什么原因,需要入住这样的酒店。审计署署长邓国斌表示,在此次报告中列举的5次外访例子里,除了到新加坡的访问行程住宿安排合理,其余4次都并无足够理据入住总统套房。
记者在报告中发现,去年11月特首访问美国檀香山,由标准山景总统套房改为双人海景总统套房,而费用则由每晚2500多元,增至2万多元。审计署表示,在调查过程中,署方并没有找到足够的文件理据解释2万元的额外费用要由港府承担(报告注释:有机构赞助了酒店三晚的费用,额外一晚由港府买单)。
而对于引起轩然大波的今年4月曾荫权巴西之行的5.2万元的总统套房,特首办早前曾回应是因需要举行会议。但审计署在此次调查中却发现,特首及随员在套房开会仅25分钟。署长邓国斌质疑,是否需要在444平方米的房间开会,认为特首缺乏相应的理据说明。
审计署认为,外访开支目前仍有可节约的空间,希望特首办能谨记“适度及保守”的原则。审计署建议,特首办应加倍留意外访的开支成本。
曾荫权公开致歉自认处事不当
5月31日下午,香港特首办表示认同报告所确立的大原则,而对于报告中指出的目前安排的不足之处,所提出的多项建议表示接纳。
同时,特首办还表示,日后将注意改善有关的安排,令规划和审批过程更加严谨,包括制定内部规例、对不同等级的住房作更透彻的评估、主动公开有关的外访开支等。
6月1日,曾荫权在添马行政长官办公室地下大堂会见传媒时表示:“因为我个人处事不当,令市民对香港保持廉洁奉公的信心有所动摇,也令公务员同事感到失望,我再次衷心向大家致歉。”
曾荫权表示接纳审计署的报告书,并且会尽快落实改善建议。