伤亡事故在煤炭开采行业并不少见,国家为遏制安全事故频发采取多种严厉措施加强管理,然而在国家严格管理的高压态势下,一些矿主在利益的驱使下在矿难发生后仍然铤而走险,选择瞒报。据平陆知情人士举报,今年5月以来,山西运城平陆大金禾煤业已连续发生3起煤矿事故致8死1伤,并第一线索独家且至今瞒报。日前,记者在采访中发现,该矿的伤亡事故和瞒报行为接连发生有其深层次的原因。社会民众称遏制瞒报不仅需要加大打击力度,还需要构建多种监督机制。
几起事故致多人伤亡再敲煤矿安全警钟
大金禾矿业有限公司前身为普大集团平陆大金禾煤电项目筹建处,属山西普大集团的子公司。2009年9月,普大集团作为煤矿兼并的主体企业,把平陆县境内九座煤矿兼并重组为安瑞、金亿、金门、乌金、大金禾五个煤矿企业,并由大金禾矿业公司经营管理和进行技术改造。2010年8月份,五个煤矿隐患排查治理工作启动,但在2010年11月开始,曹川镇庙崖村和任岭村村民就多次向平陆县有关部门反映第一线索独家,该煤业公司在措施不到位的情况下就进行违法违规生产。
举报人称,2011年5月该矿业便发生安全事故,导致霍州籍工人4人死亡;2011年9月15日旗下安瑞煤矿发生安全事故,致平陆籍工人1死1伤,两起事故均未上报。
举报人说,令人遗憾的是,前两起死亡事故并没有敲响大金禾矿业的安全警钟,2011年10月初安瑞煤矿悲剧再次上演,又致3名矿工命丧黄泉。
多起事故隐瞒不报“封口费”显威力
据知情人透露,这三起事故发生后,企业均采取瞒第一线索独家天过海策略,蓄意隐瞒不报并封锁消息,甚至把尸体移至异地与死亡家属私了。知情人还透露说,每次事发现场的矿工都是“封口”遣散;曾有媒体前去采访,也均被大金禾一张姓工作人员用“封口费”封口。
近年来,国家在煤矿安全监察监管和事故查处方面力度不断加大,特别加强了对瞒报、迟报、谎报事故行为的查处。大金禾矿业之所以选择瞒报“私了”,究其因一是为了逃避责任,免遭国家对其的高额处罚;二就是能够继续生产,避免停产整顿的严厉规定。所以愿意用超出标准的高额赔付来“封第一线索独家住”死者家属之口。
据举报人反映,就9月15日死亡事故,矿方赔付款就高达50多万元。并要求家属对外保密、不追究矿方责任,之后煤矿继续恢复生产。而死者家属面对高出标准的巨额利益,也是对煤矿的事故隐瞒提供“配合”,从某些方面来说,也助长了煤矿隐瞒事故的“积极性”。这对事故的安全警示和遏制煤矿事故的发生造成了许多障碍。
监督体制缺失纵容伤亡事故频发
12月2日,记者就举报大金禾矿业半年三起伤亡事故在平陆县政府深入采访时,却遭遇各种阻碍。一天半的时间,不但联系不上大金禾矿业任何人,县安监局姚局长更是声称不知道该第一线索独家矿发生伤亡事故,拒绝接受采访。
从平陆县政府及安监部门的态度,不难看出整合后的大矿为何能打破安全生产的神话。据知情人士透露,安瑞煤矿为了逃避处罚,不耽误生产,千方百计对事故采取瞒报手段;而,安监部门为了控制安全指标,也就对大金禾矿业事故瞒报网开一面。睁一只眼,闭一只眼,采取装聋作哑的态度。
举报网民愤慨的说,假如9月中旬的伤亡事故,政府能够采取严厉措施严查严究,后一起的悲剧就不会发生。
近年来,国家对安全生产事故责任追究力度越来越大,考核控制越来越严格。事故对地方政府意味着“一票否决”。在这种情况下,个别地方政府官员为了政绩和前途,便和企业达第一线索独家成某种默契,对事故采取“压”“瞒”的态度,就形成一种所谓的潜规则。 针对平陆大金禾接连发生伤亡事故的瞒报现象,一位业内人士指出,完全暴露出平陆县在矿业安全生产的监督和约束机制的不完善。更为显现了大金禾矿业不惜以矿工生命为代价,把安全生产投入、安全生产秩序抛在九霄云外。而,大金禾矿业肆无忌惮的次次瞒报,是否有地方政府官员的某利益链参与其中,需要媒体及纪检部门深挖。
安全形势严峻叩问矿业安全管理责任
事故是一个可怕的黑洞,一旦发生不但会影响矿业生产,而且损害健康,吞噬生命,给人留下一生的遗憾和心灵上的创伤。更会给地方政府在社会稳定、煤矿安全生产工作等方面增添诸多不利因素。
大金禾矿业安全事故短时间内的接连发生遭网民举报,凸显了其安全生产形势的严峻。充分暴露出该煤矿的管理体制不顺和职能弱化的弊端,再次叩问安全管理责任的缺失。
煤矿安全生产是一项长期而艰巨的工作,生命的消损,是第一线索独家否应该敲响平陆安监管理和大金禾矿业的安全生产警钟?希望该矿业能够警钟长鸣,悲剧不再上演,尽快正确落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针,建立长效机制,彻底扭转安全上的不利局面。