与两年前一样,昨天早上7时,记者在现场看到,省法院大门口向西,来访群众已自觉排起了200多米的长队,手里都拿着一份份文书材料。“我在法院门口呆了一夜,掂着早餐也吃不下去。”64岁的范淑珍提着行李和早餐站在门口。为了早点见到省法院的领导,4日上午,她就从巩义来到郑州,早早在省法院门口排队。新乡的郭秀香也是提前一天来郑州,排了一晚上队。
据了解,4日晚8时左右,省法院门口排队的来访群众就有200多人。到5日清晨4时,队伍已经增加到300人。上午8时左右,省法院工作人员开始发放接访表。范淑珍和郭秀香最先领到表格,进入省法院院内等待接访。
在院内的接访区,工作人员准备了矿泉水、茶水,并按照当事人申诉的问题类型和接访编号,指引到对口业务点排队。考虑到天气炎热,还为来访群众准备了遮阳伞和绿豆汤,并设有现场医疗服务站。为提高接访效率,减少当事人等待时间,接待人员中午不休息,轮流就餐。
李新民承诺主动回复当事人
昨天上午,省委常委、政法委书记李新民到省法院接访现场看望接待干警。看到来访群众很多,李新民要来一个喇叭,对来访的群众说:“大家大老远来到这里很不容易,来到法院是为了反映问题,解决问题,首先要有秩序,有什么事情慢慢说。”
李新民说:“法院这么多领导在这里,就是为了听大家的意见。大家不要着急。我也在这里向大家承诺,不可能今天反映今天就能解决,但是我们会尽力去办,案件都要有一个调查的过程,调查之后会给大家答复,会主动去找大家。”
李新民还说,这几年我们解决了很多问题,去年,省政法委就解决了1000多起涉法涉诉上访,今年以来,又解决了400多起涉法涉诉上访,这说明问题越解决越少,而不是越解决越多。大家要充分相信政府、相信法院、相信上级党委是为群众解决问题的。
李新民说,只要反映的问题有一分的道理,法院就会按照两分的道理解决,就算反映的问题是百分之百的没有问题,我们也会耐心地给予解决,给予劝导、说服,这一点请大家相信。
女子感动得当场要磕头
“张院长,张院长,我的问题您一定要听听啊!”昨天上午9时,张立勇刚到接访台,一名银发老人就来到跟前。老人叫曹登吉,今年83岁,现住郑州。
这是新任院长张立勇在大接访期间接待的第一位来访群众,张立勇赶忙站起来,让老人坐在椅子上,“慢慢说”。
据曹登吉说,他曾经是一名教师,1951年被南阳镇平县公安局批捕,同年被镇平县法院以“反革命罪”判处死缓,“就因为我是地主成分,还是个大学生”。1981年,经省法院裁决,曹登吉被假释。1992年,省法院撤销了最初的判决,宣告曹登吉无罪。“我被错误关押了30年,失去人身自由10963天,我要求国家赔偿。”老人越说越激动。
“您别急,把材料留下来,我们会主动跟您联系的,3个月之内给您答复。”仔细听完老人的诉说,张立勇当场表态。
另一位来访市民郭德先反映的是一起刑事案件,在得到院长答复后,他离开时,乐呵呵地对周围群众说:“张院长说了,明天就给我答复!”
一名穿碎花衣服的中年女子反映完问题,并得到张立勇的肯定答复后,当场就要磕头。张立勇和工作人员赶忙搀扶,不料没能拉住。女子泪流满面,一头磕在桌子上,“砰砰”直响,还不停地说“谢谢,谢谢了”。
从凌晨到中午,省法院内外是一层层的人墙,尽管维持秩序的民警和工作人员很多,但2000多名来访群众仍在法院外挤翻了三四张桌子。院内,一名坐在椅子上排队等待接访的女子突然晕倒,在现场医护人员的紧急施救下,女子很快苏醒无事。
中午12点多,张立勇抽空去食堂吃了份快餐,十几分钟后,又准时出现在接访台旁。据悉,当天,仅张立勇一人就接待来访群众140余人。
市县法院接访场面稍显冷清
据统计,昨天一天,张立勇和省法院其他领导、干警共360人参加了大接访,其中接访人员140人,负责导诉服务、安全保卫、后勤医疗、茶水供应等各项协助性工作人员220余人。省法院全天共接访2000多人次。
在接访现场,31岁的濮阳人赵群山拦住记者,请求帮忙。“我今天来得太晚,根本排不上队,求求你帮我把这份材料递交上去吧。”赵群山快哭了。
除省法院,其他各市中院和县区法院也于昨天进行了大接访,但来访群众人数明显较少。郑州市两级法院共有480余名干警参加接访,接待520余人次,其中郑州中院接待来访群众182人次;而管城区法院接待40人次。长葛市人民法院昨天上午仅有21人来访,到上午10点已无人来访。
张立勇接受记者采访时表示,这次集中接访,主要是解决老百姓告状难的问题,我们敞开大门,在全省范围内开展大接访活动。只要我们对老百姓认真负责,就一定能把老百姓的问题解决了,“只要我们坚持接访,人人有接待,件件有答复,来访群众就会逐月减少,下个月来访的人数肯定要比这个月少。我们就是要用这种‘最笨’的方法,一点一点地解决群众反映的问题”。
■接访思考
应该“制度化”
对于法院系统的大接访,法学界人士的普遍观点是,希望法院能够将接访制度化,重在监督落实,真正为民解忧。在河南公安高等专科学校法学讲师贾佳看来,法院系统大接访的举措很好,但事实上,群众更相信省法院领导,而接访活动的重点在于如何监督落实,如果法院对接访案件处理不到位,将严重挫伤群众的积极性,有损司法尊严。总体来说,这种倾听民意的做法值得提倡。
同两年前的观点一样,河南财经学院教授、法学博士徐强胜认为,正是由于“司法腐败”的负面影响,尤其是法院大门难进、领导难见,这才导致群众对集中接访抱有无限期望。因此,法院系统能敞开大门,听取民意的举动很难得,希望省法院能专门为此下发文件,将“集中大接访”作为一项内部制度确定下来。
在目前,至少可以确定的是,今年5月至8月,每月第一周的星期一上午,全省三级法院都将集中接访;每月第三周的星期一,省法院党组成员将带队到各中级法院带案下访。
■特殊来访
为遭灭门朋友讨说法
接访现场,主管刑事的省法院副院长田立文接待了几名特殊的来访者。之所以“特殊”,是因为他们反映的案件和自己没有直接关系,只是被害人的邻居和亲朋,出于义气而来。
周口的徐先生说,他们的一个朋友王某开了个手机维修店,效益和声誉一直不错,但引起了一个竞争对手的不满。2007年1月23日晚上,这个竞争对手纠集了几个人,买了40元的汽油来到王某家,先用沙子堵门,又往屋里洒汽油,然后点火离去。结果,王某一家三口被活活烧死。
周口中院审理后,对涉案4人都作了判决,并判赔15万元损失。徐先生等人认为,赔偿数额太低,一家三口人都被害死了,才赔偿15万元,法院明显判案不公。况且,凶手的妻子因包庇罪被判刑,只判了1年零3个月,量刑也太轻了。
田立文耐心听完徐先生等人的诉说后,当即批示:“案件转给省法院刑一庭,依法及时执结,两个月内就给回复。”