铁路建设的加快，改善了人们的出行条件，但在建设中的职务犯罪也随之发生。近日，南昌铁路运输检察分院对2008年以来查处的铁路工程建设领域的40件职务犯罪案件进行调查，发现贿赂案件占75%。

　　涉及工程建设的所有环节

　　权钱交易突出。40起案件，贿赂案件30件30人，占75%。如某铁路局一个工务段集经科科长李某，虽然官不大，却掌握工程发包、预算计价、管理验收大权，从2005年5月到2009年4月，他38次收到被关照人的“感谢费”32万余元，此外还贪污7万元，最终被判处有期徒刑十三年。

　　发案环节较多。铁路工程建设，一般都要经过工程发包、检查进度、验工计价、质量验收等环节。40起案件，发生在工程招标投标环节的11件，占27.5%，发生在工程进度、验工计价、质量验收环节的19件，占47.5%，发生在计财管理环节的10件，占25%。案发几乎涉及铁路工程建设的所有环节。

　　犯罪金额较大。40起案件，案值在5万元以上的36件，占90%。其中，5万元至10万元的11件，占27.5%，10万元至50万元的18件，占45%，100万元以上的7件，占17.5%。如中铁某局集团总经理助理温某，与他人合伙向有关部门打招呼，使包工头潘某得以承建龙厦铁路一个隧道的出口工程，事后一次性得到潘某给予的好处费100万元。温某一审被判处有期徒刑九年。

　　“与人方便自己方便”

　　贿赂犯罪的无现场特性，增加了嫌疑人的侥幸心理。一些包工头平时寻找机会送礼，加强感情联络;在投标阶段拿金钱开道，打通关系;施工、验收期间用金钱打点，图个一次“过关”。贿赂犯罪的无现场特性，查案时证据难找，加上行受贿双方具有较长时间的合作关系，使得一些意志薄弱的掌权者错误地认为“用权换钱的方式最保险”，便赌一把“与人方便自己方便”。

　　铁路工程点多线长、监督制约存在漏洞。铁路是条条管理模式，一个单位的机关要管理几十公里甚至上百公里外的下属部门，下属部门独立性较强。铁路工程建设点多线长，并且施工地点远离单位所在地，施工单位独立性较大，而这些施工单位又工种齐全、官小且握有实权者众多，虽然铁路企业制定了制度，但监督制约力度显然不够，监督盲区仍然存在，职务犯罪还有生存的缝隙。

　　投资大，工期长，给嫌疑人获取较大财物提供了可能。近几年，铁路基础建设频繁，投入资金众多，期间需要大量的物资，且承包的业务金额巨大，使得工程承包商或材料供应商能够获得较为丰厚的利润，导致行贿者出手大方。其次是铁路工程建设周期较长，承包商与掌握工程的当权者之间有较长的业务联系时间，同时也给权钱交易提供了累加的时间，致使犯罪金额逐渐扩大。如某铁路有限责任公司副总经理林某，从1999年8月至2007年6月，连续作案8年，先后45次接受9人的贿赂155万元，最终被判处有期徒刑十一年。

　　预防对策

　　加强职务犯罪的监督和预防。由铁路局党委牵头，设立党委统一领导下的预防职务犯罪工作机构，保证及时有效地开展职务犯罪预防工作。发挥检察机关职能，以案论法，典型引导，积极开展检察预防工作。推广行贿犯罪档案查询机制，严把招投标关口，杜绝不良记录人员入场。完善监督机制和监督方法，使监督真正成为预防犯罪的一道屏障。

　　加大查处力度，增加犯罪成本。铁路相关职能部门要联合行动，尤其是检察机关要加大查案力度，打消铤而走险者“胆战心惊捞取一阵子，舒舒服服享受一辈子”的赌博心理。

　　加强对当权者的教育。要针对性地对手中掌握实权的人员进行人生观、权力观、价值观教育，加强警示教育和廉洁从政教育，教育其要依法用权，正确用权，强化自律意识，提高抵制腐败的能力。

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