大学5年间在省疾控中心领取工资及补贴等10余万元

    在山西省疾控中心人事科，有一名叫王烨的科员，2011年7月从山西省中医学院本科毕业、今年10月份第一次到省疾控中心上班，却从五年前入读大学时，开始每月领取由财政全额拨付的基础薪、生活补贴及住房公积金等，五年的学费亦由省疾控中心承担。

    王烨被指连续五年“吃空饷”累计10余万元。

    而这位科员，其父是山西省忻州市静乐县现任县委书记杨存虎，在王烨入读大学并入职陕西省疾控中心时，杨存虎时任忻州代县县长。此外，杨存虎老家的邻居告诉本报记者，王烨还有一个哥哥，任职于山西省人事厅。

    12月14日，山西省疾控中心主任张杰敏接受本报记者采访时称，王烨调入该单位，并在该单位领取工资完全合乎要求。

    但本报记者调查发现，张杰敏的说法多处与事实不符。非但是五年前入职山西省疾控中心，就连入读山西省中医学院，王烨的履历，都存在众多疑点。

    县委书记女儿五年不上班 照领工资10万元

    山西省疾病预防控制中心，是省卫生厅所属的全额财政供养事业单位，人员工资由财政拨付。

    一份山西省疾病预防控制中心内部的《基本医疗保险参保人员登记表》显示：王烨，女，1986年8月出生，参加工作时间2006年12月，民族“汉”，技术职务“技术员”，未婚，现住址“省疾控中心”。

    该登记表在“申报单位意见”栏里，加盖了山西省疾病预防控制中心公章，并附有王烨身份证复印件。

    与此同时，该疾控中心内部员工提供的两份工资表显示， 2010年上半年，王烨每月在该单位领取的工资包括：基础薪113元，保留津贴98元，煤气补贴4.5元，住房公积金153元，其他239元，生活津贴550元，地方补贴170元，生活补贴300元，职务补贴80元，应发项总计1707.5元；扣住房公积金245元，扣医疗保险31.87元，扣发项总计276.87元；实发工资为1430.63元。

    如果按此标准，五年间，王烨的实发工资累计为85837.56元，并享受基本医疗保险和住房公积金待遇。

    此外，根据山西省人社厅文件，包括山西省疾控中心在内的省属公共卫生事业单位，补发了从2009年10月至2011年12月的绩效工资，王烨同样享受了这一待遇：2009年10月至2010年6月，每月增资706.5元；2010年7月至2011年12月，每月增资446.5元——总共补发14395.5元。

    12月14日，山西省疾控中心现任主任张杰敏接受本报记者采访，承认了王烨参保登记表、工资表的真实性，并确认，从2006年“参加工作时间”入职开始，王烨就是省疾控中心有事业编制的正式员工，每月通过银行卡领取单位工资，并由单位支付大学期间学费。

    王烨大学期间每学年学费约为3800元，大学5年期间学费共计近2万元。

    今年7月毕业后，王烨曾找到张杰敏，表示要正式到省疾控中心上班。“我想人事还是要调整，还是先把她放在人事科干着。”张杰敏说，今年10月9日左右，王烨第一次到省疾控中心上班。

    虽然张杰敏等人都否认知道王烨的家庭背景，但王烨的父亲是山西省忻州市静乐县县委书记杨存虎这一事实，还是得到了杨存虎老家——忻州市宁武县阳方口镇阳方口村村民的确认。

    在王烨入职山西省疾控中心时，杨存虎任职忻州市代县县长。

    杨存虎本名“王存虎”，生父姓王，早亡，从继父改姓杨。

    除了王烨，杨存虎还有一个儿子，今年约30来岁，小名“柱柱”。王烨和哥哥均在宁武出生。早几年前，杨存虎回老家时，曾和邻居们提及，“柱柱”大专毕业后在人事厅上班。

   本报记者曾试图当面采访王烨本人，但打到办公室的电话多次被拒接，两次找到办公室都未见到其人。而其中的12月13日，记者来到人事科办公室时，人事科科员陈伟等人用手指着记者骂“无聊”、“有病”，且试图将站在门口的记者挤出门。

    入职疾控中心四大疑点

    张杰敏接受本报记者采访时，对王烨以上的经历有两个界定：第一，王烨的人事关系是2006年从忻州市卫生局调入山西省疾控中心；第二，王烨五年来从未到省疾控中心上班，是“脱产学习”，合乎组织、人事程序和要求。

    然而，根据本报记者调查，张杰敏以上说法还存在四大疑点。

    1.卫生局查无人事调出记录

    张杰敏称，王烨是从忻州市卫生局调入省疾控中心，王烨进入山西省疾控中心的程序是“调入”，而非公开招聘等其他途径。

    他说，调入”只要经过本人及原工作单位、现工作单位同意，并经过人事局、人事厅等承认，就可以了。“调入手续完全符合要求，包括人事、组织部门手续都合乎要求。”“

    张杰敏说，省疾控中心的职工通常来源于三个部分：公开招聘录取、部队转业安置、外单位调入。

    张杰敏表示，目前山西省疾控中心整体缺员，招聘时竞争力还不如太原市疾控中心，全中心总共262个事业单位编制，在岗在编的只有230多，30多个编制空缺。

    由于以前上级统一公开招聘时，主要聘请是研究生以上学历专业技术人员，未分配行政管理人员的名额，因此，包括人事、财务、司机等部门的职工，只能依靠调入。

    “我们调入司机的话，肯定愿意调低学历的。”张说。

    “像这个小孩（王烨），调的时候发现学历低一点，但是还想使用。”他说，虽然未考察过王烨的在校情况，但在省疾控中心上班期间，王烨“实实在在，本本分分的。”

    然而，12月16日，本报记者来到忻州市卫生局查阅2006年人事调动档案存根时，却未见到王烨姓名及相关资料。

    忻州市卫生局的人事调动存档，包括该局下属事业单位的人事调动的介绍信等。

    该局人事科科长王某印象中，2006年前后只有一个姓陈的、30多岁的男子，曾经调往省疾控中心。

    忻州市疾控中心办公室主任程海风也说，该中心没有一个叫“王烨”的职工调出。

    忻州市卫生局副局长李忠解释说，一些人事调动可能名义上经过了卫生局，但实际卫生局只是负责在材料上盖个章表示同意。

    忻州市卫生局人事科工作人员说，“人事调动”，主要个人要有“途径”或“渠道”。

    2.毕业学校称并非“脱产学习”

    张杰敏说，在省疾控中心，在外脱产学习的人非常多，有人在国家疾控中心学习，有人在山西省医科大学学习，最主要的还有在山西省职工医学院学习，“把一批没学历的培养成有学历的，把一批低学历的培养成高学历的。”

    “包括往国外送（去学习）。现在都没人报名，鼓励学习都没人去。”张说，“（王烨）来这时上学，这是这儿批准的。”

    “这个小孩（王烨）当初为什么出去学习，我不知道，但是肯定她原来的学历低。这是肯定的。因为到一个司级单位拿着低学历，太不好看，以后成长也有影响，但手续一点问题都没有，因为我看过，我查过。”

    然而，王烨在山西省中医学院时的辅导员和同学告诉本报记者，王烨从2006年9月至2008年7月，就读于该校基础医学部，2008年9月至2011年7月，就读于中西医结合临床医学系，是对口班1班学生。

    也就是说，根据学校师生的说法，王烨2006年是通过对口升学，从中专考入山西中医学院本科对口班的。

    该校招生办工作人员解释，对口升学不同于成人考试，在对口班学习也不同于脱产学习。

    王烨入学当年，山西省中医学院对口升学考生来源于中职院校应届或往届学生，和高考入学学生一样，是全日制本科学习，而脱产学习，是成人的在职学历教育的一种。在医学院，前者学习时间为5年，后者学习时间通常是两三年。

    此外，张杰敏对本报记者说，王烨是中专毕业后，先成为山西省疾控中心技术员，才去山西中医学院上学。“（王烨）调来了，（我们）看看档案，学历太低，就让她去学习。可能（王烨）报了到就出去学习吧，学习完了再安排一个位置。”

    但上述参保登记表显示，王烨参加工作的时间是2006年12月，山西省中医学院开学时间是9月份，考试时间是此前的6月，报名时间则是三四月份，都先于王烨参加工作时间。

    也就是说，这份张杰敏本人确认了真实性的材料，显示王烨是先入学、后入职，异于正常的“脱产学习”。

    3.入职由谁操作

    王烨进入山西省疾控中心，具体由谁操作和决定呢？

    张杰敏对本报记者说，“一般来说，调人要上会（讨论）的。我没参加过（讨论会），但是我不敢说没上会。班子坐全了，说这么个事，调个人进来。”

    尽管2006年时主事山西省疾控中心，山西省疾控中心的前主任栗文元、前书记高平友，都在电话对本报记者否认认识王烨，表示对王烨入职并不知情，原人事科科长贾某对此事亦闭口不提。

    12月13日，山西省疾控中心人事科现任科长赵星光对记者说：王烨2006年就入职该单位是“胡说”，但并不愿多做解释。

    入读本科两大疑点

    山西省疾控中心主任张杰敏确认，王烨在入职疾控中心、入读大学本科前，是中专学历。

    根据山西省对口升学方面的政策，对口升学只针对中职院校应届或往届毕业生，普通高中学生没有报考资格。此外，与医学院校对口的，也只能是医学相关专业的中专生。

    山西省中医学院面向中专生的对口招生，仅持续了三年，在2006年之后便被取消。目前，山西省只有山西医科大学及下属汾阳、长治医学院，及大同大学等还有相应资格。

    本报记者调查发现，王烨是否中专毕业并具有“对口升学”资格，以及如何录取进入山西中医学院，都存疑点。

    1.中专班主任否认此学生

    根据山西中医学院老师分析，王烨应考自忻州市卫生学校（简称“忻州卫校”，2007年已并入忻州市职业技术学院——记者注）。

    12月21日，在忻州市职业技术学院，本报记者查阅到了忻州卫校2006年毕业生花名册。

    在忻州卫校毕业生花名册最后一页的最底端，也就是页脚位置，记者找到了王烨的名字及相关信息：毕业证号20060707，王烨，女，18岁，生源地代县，文化程度初中（指中专录取前文化程度——记者注），学制三年制，专业护理。

    然而，和整个花名册上其他毕业生信息登记不一样的是，王烨及另外三名毕业生的资料为手写，且在表格之外，环绕在负责人签名周围，字体各不一样。王烨及另外两位张姓女子没有毕业成绩。

    记者随后找到或电话联系了忻州卫校2006届中专护理专业毕业班班主任。

    当年护理专业总共四个毕业班，61班班主任张某、62班班主任刘某、63班班主任郭某、64班班主任王某，全部表示班上并没有一位叫“王烨”的学生。

    部分老师表示，就是挂名参加考试的人中，都没有叫“王烨”的人。在她们的印象中，那几年所带的中专班里，也没有对口升学进入山西省中医学院本科的学生。

    在如今忻州职业技术学院医学系里，老师们告诉记者：从中专考入本科的学生几年中只能出现一个；从大专考入本科，一年也就几个或十几个；从中专毕业以后能进入市卫生局或公办医院的，“恐怕只能做临时工”。

    王烨是否真的毕业于忻州卫校？毕业信息为何异于寻常？她是否确有参加“对口升学”考试资格？这些都成为疑点。

    2.同学称王烨为扩招补录

    王烨在山西省中医学院中西医结合临床医学系对口班1班的同学陈迹（化名），在电话中告诉了本报记者一个情况——王烨当年是扩招补录入学的。

    在同学眼里，王烨“她爸好像官挺大”，是县长还是局长什么的，具体不知道，但是知道她关系很硬。

    根据山西省招生考试网信息，2006年该省高招对口升学考生确实有一次补报志愿的机会，包括山西省中医学院在内的6所学校降分补录，中医学院的补招计划数位20人。

    陈迹说：所谓补录，“直白点，有些人，分数稍微的不是很够，通过关系、通过钱，也能上这个学”。

    实际上，山西省某专科院校招生就业中心主任也对本报记者说，相比普通高考，对口升学招考更具有“灵活性”。

    他说，“灵活性”体现在几个方面：

    第一，各高校“扩招”、“补录”的空间大，存在找关系入学的空间。几年前，山西省对口升学的录取比例被要求限制在15%以内，但实际操作过程中，这一比例被扩大到42%。近年，这一比例被要求限制在5%，但以他所在学校为例，原本被限定为200人的招生名额，但实际会扩到700人。“各个学校都是去向省教育厅要。有的要得多，有的要得少而已。”

    第二，在2006年前后，对口升学考试时间在高考之后，虽然政策规定普通高中学生不能参加对口升学，但依然有人可以通过关系拿到对口升学考试的资格，参加完高考又参加对口升学考试。

    第三，对口升学由省里组织，政策变化多。有些家长愿意研究如何利用政策，且能找到入学“渠道”。

    他表示，对口升学扩招产生的名额，实际是挤占的普通高考招生名额。

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