村官”官职虽小，但在村里却是为政一方的“总管家”，手中握着宅基地审批、拆迁安置、工程施工等很多项“小权力”，求他们办事的人总是络绎不绝，稍有不慎就会被金钱拉下马。 

　　山东省临沂市兰山区银雀山街道五里堡居民委员会党总支书记李朝国就是当地说一不二的“土皇帝”。在任职的6年里，他利用手中的“小权力”先后多次收受贿金，累计金额高达106.8万元。2月19日，经山东省临沂市兰山区检察院侦查并提起公诉，法院一审以受贿罪、非国家工作人员受贿罪判处李朝国有期徒刑十一年六个月。 

　　“合格”村官萌生发财邪念 

　　李朝国，1959年10月出生，山东临沂市人，一年前是兰山区银雀山街道五里堡居民委员会党总支书记。他有着多年农村基层工作经历，并服过6年兵役。1984年李朝国从部队退役后一直在银雀山街道五里堡居委会工作，他从居委会一般工作人员一直干到居委会党总支支部委员、总支部书记。 

　　李朝国是有着30多年党龄老党员，他有贤惠的妻子和两个孝顺的孩子。在当地村民眼里，他为人正派、工作踏实，是当地村居干部的楷模，是公认的“合格干部”。一直从事基层管理工作的李朝国，有良好的群众基础，他的落网，让不知内情的村民很纳闷：“这么清廉的干部还能出事？因为求他办事，好几次请他吃饭，他都不去。”也正因为他有这么好的口碑，在2004年、2007年两次居委会换届时，他都顺利当选居委会党总支书记。 

　　李朝国供述，这走上犯罪道路，源于当上居委党总支书记后产生的一个念头：“三十多年来，我工作勤奋、任劳任怨，处事谨慎、如履薄冰，从没想过贪财，眼看就要退休了，还没给两个孩子买房子。” 

　　这种邪念让李朝国栽倒了。从此，他便一步步地走向犯罪的深渊。 

　　“关照”辖区工程数次收“小钱” 

　　2004年至2011年，在五里堡居委会管辖的区划内，有多处小区工程施工。为防止工程建设影响居民的正常生产生活，五里堡居委要求辖区内工程的施工不能在夜间进行，各施工单位还要交纳一定的垃圾清运费以便及时清除建筑垃圾。 

　　李朝国供述，2008年开始，临沂市某房地产公司在五里堡辖区开发了一处居民小区。因为夜里施工的噪音，惊乱了当地居民的正常休息，引起周围居民不满，许多临近的居民多次到施工地抗议。由于该工程不停止夜间施工，致使许多居民到工地闹事，该工程因此停工。该公司老总多次给居民解释无果。 

　　为保证工程继续顺利进行，该公司老总找到李朝国，拜托李朝国帮忙摆平此事。经过李朝国多次出面解释协调，平息了居民闹事。为感谢李朝国的无私帮助，该公司老总在2010年春节和仲秋节，2011年春节三次送给李朝国购物卡6000元。 

　　2009年前后，在临沂市某工厂搞开发时，五里堡的居民去工地闹事，开发商多次找他帮助协调。正值仲秋节，于是，开发商在仲秋节前一天，送给李朝国一万元现金。不久，经过李朝国多方做工作，居民不再闹了。2010年下半年，该工地始终未交建筑垃圾清运费。李朝国找到开发商索要，开发商称资金周转困难交不上。李朝国就从多方面给开发商施压，几天后，该开发商交象征性的交了2万元。2011年春节，该开发商送给他2000元的购物卡以表谢意。 

　　协助政府拆迁一次“入帐”百万 

　　2009年5月，根据当地政府规划，五里堡社区水泥厂片区进行拆迁改造。为加快拆迁改造进度，银雀山街道成立了重点项目指挥部，下设拆迁领导小组，李朝国担任领导小组组长。 

　　拆迁工作进行了数月，但进度缓慢。这急坏了该宗土地的开发商。为加快旧房拆除速度，2009年12月，开发商多次找到李朝国，让李朝国一定帮帮忙。李朝国却提出，因手头缺一笔钱，想借5万元钱“应急”。正愁“攻”不下李朝国的开发商，立即把事前准备好的5万元现金拿给了李朝国，李朝国没有打借条。 

　　2010年3月，该工程按计划顺利进行。3月份的一天，李朝国到该公司，暗示开发商，自已准备给孩子买两套房子。该开发商老板告诉李朝国，不能在五里堡买房子，特别是他开发的这房子不能要，因为千百双居民眼睛都盯着他。李朝国碰了一鼻子灰后离开了该项公司。 

　　2010年8、9月份的一天。李朝国再次来到该公司提到买房子的事，郑重表示要该公司出钱买两套房子。该公司老总一下子谎了神，静下心来想：虽然工程进展顺利，但李朝国还是这地面的“土皇帝”，开发的小区建成后，还涉及到居民入住、户籍管理、计划生育管理等诸多事项，这些工作的开展都有求于他。要想得到李朝国的关照，这钱是省不掉的。于是该老总同意给李朝国100万。同年11月9日下午，该公司从银行取出100万现金当面交给李朝国。 

　　“奉劝村官用好小权利，防微杜渐、警钟长鸣” 

　　“当地有名的村官，如今却成为阶下囚，是我没用好权利，我奉劝村官们一定要去除私心杂念，防微杜渐，当好父母官。”在该案侦查过程中，李朝国后悔当初没有收住贪欲之心导致他走上不归路。 

　　办案检察官告诉记者，在兰山区检察院查办的所有职务犯罪案件中，像李朝国这样一口吞进百万贿款村的干部还是第一次碰到。 

　　近年来，随着城市化建设步伐的加快，临沂市城区的旧城改造、城中村改造加快，倒在拆迁建设工程领域的村居干部大有人在。据统计：仅2011年，兰山区就有7名村居干部在拆迁建设工程领域中落马。 

　　李朝国被查办后，兰山区检察院通过组织辖区村居干部开展职务犯罪警言教育和进行专门法制教育专题讲座，给村干部敲响警钟，督促村居干部树立廉洁自律的意识。 

　　办案检察官建议，应当完善村居干部考评机制，把将村居干部廉政考核作为考核村官政绩的重要依据；应当完善村居干部监督机制，设立举报网站、举报电话、举报信箱，广开言路，共同筑牢村干部廉洁从政、防腐抗变的防火墙。

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