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【民意】反腐作家张平任山西副省长 |
| 评论情况 |
共有 66 人参与评价，平均得分：86 分，总得分：5715 分 |
| 用户名：人民 打分：100 时间：2007-11-06 15:02:02 |
| 山西卫生厅资金中心腐败啊 |
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| 用户名：公平说 打分：85 时间：2007-11-04 19:21:15 |
| 那个只生王八不长草的地方,要想出人头第不出钱就的出色. |
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| 用户名：山西经济日报 打分：85 时间：2007-11-02 21:40:02 |
这个“权”能被“托管”吗？2007年9月14日
2007年7月10日，太原市坞城路秦明兰女士不幸被猫抓伤，迅速跑至市预防接种门珍部，医生告诉她，疫苗已断货。
记者获悉，今年7月以来，山西除狂犬疫苗短缺之外，麻风腮、水痘疫苗也出现断货现象。
疫苗断货成了人们关注的焦点。
“2006年1月起，北京华卫时代医药生物技术有限公司（以下简称北京华卫）承负了省疾病预防控制中心的生物配送中心后，在部分地市疾控中心成立生物配送分中心，形成了由北京华卫统一向生物制品生产企业调货，统一分配各地市分中心销售的格局，除北京华卫之外，其他生物制品企业不得向长治、晋城、临汾、吕梁、忻州、朔州等地市疾控中心及疫苗接种部门供货。可以说，北京华卫在山西大部分地市的独家经营和疫苗缺货有直接关系。”了解内幕的业内人士刘向林说。
记者了解到，《疫苗流通和预防接种管理条例》明确规定，疫苗生产企业可以向任何疾病预防控制机构、接种单位、疫苗批发企业销售本企业生产的第二类疫苗。
“新的管理模式”为省疾控中心带来每年380万元的收益
一份来自山西省疾控中心的第14期会议纪要，对北京华卫公司掌握省疾控中心生物制品配送权做了详细纪录：“经中心办公会研究决定，对原生物品供应站进行调整……经过慎重考虑，认真研究，仔细筛选，最后确定了卫生部部属企业北京华卫时代医药生物技术有限公司。单位设山西省疾病预防控制中心生物制品配送中心，由该公司进行二类疫苗的市场经营，每年交中心380万元，每季度交一次，另交50万元风险抵押金。”
一份山西疾控中心印发给各地市疾控中心的晋疾控行（2005）21号红头文件中写道：经研究决定，撤销省疾控中心原生物制品供应站，设立山西省疾病预防控制中心生物制品配送中心。配送中心的具体工作委托北京华卫时代医药生物技术有限公司负责……该中心从2006年1月1日起正式运行。2005年12月31日前山西省疾控中心生物制品的债权债务委托北京华卫时代医药生物技术有限公司负责清理。
于是，根据以上决定，人们自然就提出了一个疑问：省疾控中心莫不是每年以380万元的价格，将生物制品配送中心出租给了北京华卫公司？2007年8月25日，省疾控中心主任栗文元在接受记者采访时说，那“不是出租而是托管”。
省疾控中心（2005）年21号文件称，让北京华卫公司介入是“为了更好地贯彻执行《疫苗流通和预防接种管理条例》”。记者查阅了该条例，通篇没有涉及可以将疫苗配送权托管、出租、承包的任何条文。
据调查，北京华卫公司是一个药品批发企业，记者在网上查阅了该企业许可证号为京AA0000061的经营许可证，该证注明：经营方式为批发，经营范围一栏是空白。
按照《条例》第10条规定，对符合条件的药品批发企业，“在其药品经营许可证上加注经营疫苗的业务。”并经省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门进行审查，还需符合规定的3个条件。但在采访中，记者提出看看有关材料，但省疾控中心不予提供这方面的材料。
国家卫生部机关报《健康报》2005年10月19日《医疗机构管理法规将作重要调整》一文，列出了《医疗机构管理条例实施细则》修订看点，其中之一就是“严打承包科室及托管行为”。修订后的细则规定：医疗机构不得以出租、承包或委托管理等任何方式或形式转让。
省疾病预防控制中心将生物制品配送权，以每年收取380万元的利益，委托给北京华卫公司经营管理，被省疾控中心称为“新的管理模式”，但它很容易让人提出是否违规的质疑。
公共卫生问题马虎不得
在一份介绍山西省疾病预防控制中心的资料上，记者看到：省疾控中心的使命是，通过对疾病、伤害等公共卫生问题的预防与控制，创造维护健康的环境，促进人群健康，提高生命质量。该疾控中心是公益性全额事业单位，与常规医院不同的是，疾控中心所开出的处方是面向整个人群控制疾病，处置疫情的“大处方”。
事实上，省疾控中心与北京华卫的合作，是在运作二类疫苗的市场经营。需要说明的是：疫苗有一类和二类之分，一类为国家计划免疫疫苗，实行免费。二类为非计划疫苗，亦商品疫。
省疾控中心每年坐收380万元，北京华卫通过赚取二类疫苗在生产企业与各地市疫苗接种站之间的差价，双方各得其所，一切似乎无懈可击。
然而，问题并非那么简单。
走进省疾控中心生物配送中心，记者根本看不到北京华卫公司人员的影子，更不敢相信，每天活动在配送中心的人竟然也不是省疾控中心的正式职工。
2006年1月6日，北京华卫以省疾控中心生物配送中心的名义，向全省各地市疾控中心发了公函，表明新成立的生物配送中心将取代原省疾控中心所属的生物制品供应站，今后的疫苗配送业务由北京华卫全权负责。
与此同时，北京华卫以生物配送中心的名义，与长治、晋城、临汾、吕梁、忻州、朔州等地市疾控中心签订了疫苗供需合作协议，合作方成了由北京华卫掌控的生物制品配送分中心。
那些在配送中心的人已是北京华卫公司员工，其主要职责就是，将公司进回的疫苗按计划分发到签过协议的地市疾控中心。
有人提出质疑：将一个承担行政区域内疾病预防控制机构的疫苗配送权交给一个公司，一旦出现重大疫情，不知一向以赢利为目的的公司能否担当重任？
这种担心并非是多余的。
2006年以来，山西疫苗市场出现采供资源严重匮乏的局面，特别是标有“山西专供”字样的乙脑疫苗，在疫苗供应紧张时期就更加显得一针难求。
2006年8月，运城市出现乙脑疫苗严重短缺，74余万人（份）的疫苗缺口给当地政府重重地敲了一次警钟。
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| 用户名：王起 打分：85 时间：2007-11-02 14:19:53 |
| 少数人捞-----极少数人捞-----几个人捞------今天你捞------明天他捞------狗咬疯狗,呵呵,感谢陈涛安------中层干部起码还知道一些内幕,掌握一些证据-------老百姓能怎么样呢?!门都没有! |
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| 用户名：看透了 打分：55 时间：2007-11-01 19:43:06 |
| 哎不用说不用告，天下乌鸦一般黑，也没觉的那个好到那儿去．上去了都只是想捞呀．我上再上一个还是那样． |
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| 用户名：gz 打分：85 时间：2007-10-31 18:54:45 |
| 栗文元,别的我们不清楚,为了满足自己的私欲,用50万的风险抵押款给自己换来本田车(这可比旧奥迪贵多了),将三人公司吹成卫生部公司,欺骗组织,愚弄群众,严重损害国家政府部门公信力,严重失职渎职,你敢不承认是事实?为了大局,为了山西卫生界的声誉,为了不把更多无辜的人牵扯进来,如果你还是男人的话,就主动向组织交代一切,不要报任何幻想,党的政策你最清楚! |
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| 用户名：赵本山 打分：85 时间：2007-10-31 18:17:11 |
| 什么是扯淡?-----就是一扯一串王八蛋!腐败啊! |
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| 用户名：请注意 打分：85 时间：2007-10-31 17:53:47 |
| 现在举报人面对的不仅仅是1\2个人,而是一大群利益既得者和利益集团,它们向疯狗一样疯狂反扑!! |
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| 用户名：111 打分：85 时间：2007-10-31 15:43:31 |
| 山西省有十一3个地市，还有五家没有跟他们签什么捞钱协议么，好领导。那签协议的各家在这一年多的运做过程中，到底捞了多少好处呢，肯定少不了。 因为他们是一丘之貉。 |
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| 用户名：过客 打分：85 时间：2007-10-31 15:23:46 |
| 领导干部要有最基本的协调能力，如果一颗“贪”心，只容钱，不容人，不要群众，那么个人的“发展”只能是昙花一现。 |
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