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“250万元”村官上任记
本应连参选资格都没有的人,之所以能当选为村委会主任,是因为其贿选手段和个别上级领导的包庇
广东省丰顺县汤坑镇邓屋村一家四星级酒店,一个月内数次遭到一些村民打砸、围攻,带头的竟是当地新任村委会主任。
《瞭望》新闻周刊记者赶往当地采访了解到,这名村官平素问题不少,在当地口碑不佳,甚至多名村民向记者证实其依靠贿选而上台。
8月11日,这名村委会主任被当地司法机关以涉嫌寻衅滋事罪批捕,异地关押审理。丰顺县所在的梅州市,纪委亦派出工作组调查邓屋村贿选事件。
当地县委一名干部对本刊记者表示,这起事件警示了当前村民自治存在的一些突出软肋,凸显出地方党委在帮助村民选好人、选准人,并在事后管好人等问题上的极端重要性。
“本应连参选资格都没有的人,之所以能当选为村委会主任,是因为他的贿选手段和个别上级领导的包庇。”这名干部说。
新村官“敢打敢杀”
邓屋村是丰顺县党政机关所在地,千江温泉酒店是丰顺规格最高的酒店,于2003年在此建成营业。该酒店负责人陈生跃说,酒店经营了近8年,一直与邓屋村相安无事,但一个月前,麻烦找上门来。
7月8日14时许,邓屋村村委会主任陈红光以7年前“酒店通过政府征用村里一块土地不当”为由,带领数十名邓屋村村民围聚酒店门口,并指挥村民用铲车强行将酒店后围墙约20米铲倒。公安机关接报后赶到现场处理,事态一度平息。
陈生跃告知,事发前曾有当地村民打电话告诉他:陈红光扬言要把村里的祖坟迁到围墙内,以夺回土地,并许诺参加的村民每人可发100元。
两天之后,7月10日凌晨1时至2时,陈红光又连续两次带领几十名村民手持木棍、水管、砍刀等闯入千江温泉酒店,砸坏自动门、服务台电脑、刷卡机等,并与酒店保安发生械斗,致多人受伤。因警察及时赶到,拘捕了包括陈红光在内的滋事者,才平息事态。
8月1日,陈红光取保候审回到邓屋村。8月8日,经其鼓动策划,部分村民到县里上访。当日15时许,一些村民到千江酒店静坐示威,16时许,一辆载满石头的汽车卸下大堆石头封堵了酒店的大门。
陈红光率众采取过激手段,连续多次打砸、围攻千江温泉酒店,并煽动村民到政府上访,引发械斗等群体性事件。这些情况得到了丰顺县委县政府的证实。
丰顺县委常委、纪委书记梁维说,陈红光煽动村民所要夺回的土地,指的是位于千江酒店用地范围内的12.83亩土地。为支持千江酒店扩大经营需要,2004年丰顺县政府征用这一地块给酒店使用,在补偿邓屋村100多万元的同时,以另一地区相同面积的土地置换给邓屋村。“县里已组成工作组对当年土地问题进行详细调查,查实该块酒店用地的手续齐全,不存在违规征地的情况。”
陈生跃认为,陈红光再三寻衅滋事,是因为酒店在邓屋村地盘,“选举前陈红光曾派人找我,要我出钱支持陈当选,被我拒绝”。
丰顺县委一名班子成员介绍,除了围攻阻挠千江酒店外,陈红光自6月份正式担任邓屋村村委会主任以来,还煽动村民用石头堆堵位于村内的多家企业的大门,如雪龙制药厂就被堵了三次,一度搞得企业人心惶惶。
邓屋村党支部书记陈开荐告诉本刊记者,陈红光上任后就将村党支部撇到一边。在落实征地工作上,不听支部提出的按程序先做通群众工作的意见,而是强行征地。由于村党支部没有账户,县财政下拨的村干部补贴一般先打到村委会账户上,但新一届村委会拒绝将补贴转交给村党支部成员,“相当于村支部成员被停发了几个月的工资”。另外,陈红光还把村的党员活动室隔掉三分之一去做他的新办公室。
丰顺县委的一位领导干部说,近年来由于发展需要,邓屋村的征地拆迁任务较重。当时县里部分领导反对让有涉黑嫌疑的陈红光参加村委会选举,也认为他是不可能当选的,但有的领导却力挺,认为“陈红光敢打敢杀,对帮助完成县里的征地任务有保障”。
自称花了250万元竞选
邓屋村多名村民向本刊记者反映,恶整村内企业、接连滋事生非,是陈红光上任后给人的最深印象。
知情村民介绍,现年40多岁的陈红光,之前是一个承包工程并涉嫌开设赌场的小老板,超生有3个儿子,曾因工程行贿被梅州市检察院抓捕过,聚众赌博被处理过,品德不良,口碑不佳,是个“问题人物”。
“(陈红光担任村委会主任)之前我与陈红光不熟,之后我很怕与他打交道。”汤坑镇党委书记刘勤奋说。
丰顺县委一位干部反映,陈红光本应连参选资格都没有,之所以能当选为邓屋村新一届村委会主任,是因为他的贿选手段和有县里个别领导的包庇。
据其回忆,3月15日是邓屋村的选举日,县里派出100多名警力和50多名观察员到现场保护,“创下丰顺县村委会选举的纪录”。在陈红光当选后的几天里,县里一些领导先后请他吃饭。
邓屋村村民陈兴足说:“我们一直向县里反映陈红光贿选问题,许多村民多次打着横幅在县广场集会要求彻查。但县信访局领导跟我们说,选陈红光是县里领导的意思,反映到哪里都没有用。”
本刊记者从丰顺县委县政府相关调查报告了解到,在选举之初和之后,都有不少群众举报陈红光贿选,县里派出的调查组称“调查核实,没有村民敢于承认接受候选人的钱物”。
“陈红光贿选铁证如山,草率的调查结论完全是在"睁眼说瞎话"。”在邓屋村,几十位村民争相向本刊记者讲述陈红光当时给每个选民发放500元的细节和证据。村民陈淡平说,最初由村民小组长选选举委员会委员,陈红光就拿出一笔钱,给各小组长每人发了200元。后来选了8个选委,都是陈红光的人,这些人又去给选民每人发200元。3月15日陈红光当选后,18日又是这些人分头到各个自然村片区发放余下的300元。
村党支部副书记陈开昌承认,之前的200元他家不接受,但选后他老婆去领了他家6张选票中除了他以外的5份300元共1500元。
据了解,村民要领钱,就必须把票交给发钱者填。80岁的村民陈启堂老人告诉记者,他家9个人先领了1800元,后来因为是自己去填写并投票,没把选票“交给他们填写”,所以后面的每人300元就领不到。
多名村民告诉本刊记者,邓屋村有7000多人,其中具备选举资格的有4000多人,陈红光基本上都给选民发过钱,200元或500元不等。“就连陈红光本人也多次公开说,他为选举已经花了250多万元。”
另有知情村民透露,陈红光当选后,包括他在内的5名村委会成员,没有一个是党员,其中有两个曾经“坐过牢”。
“选人失策、管人缺位”之害
陈红光当选后,“打着"跟县领导很熟"的旗号不断滋生事端”,丰顺县原政协主席陈修想告诉本刊记者。
丰顺县副县长邱翠茂认为,从7月份以来连续发生多次冲击事件,事态不断扩大,是有教训的,“干部应该加强教育,公安机关处置要果断,有些事情不及时处理会酿出更大事件”。
在梅州市委市政府的重视下,8月8日下午,丰顺县委县政府紧急召开会议研究处理邓屋村村民打砸事件。丰顺县司法机关于8月11日下午对陈红光报请批捕。
汤坑镇党委书记刘勤奋认为,一系列事件的处置过程中,“县政府有关部门及领导一直向陈红光传递错误信息,使其有恃无恐,一步一步将事态升级”。
升级的事态已给当地带来负面影响。本刊记者了解到,千江温泉酒店被砸一个多月来,生意一落千丈。村里一些企业的大门被堆堵后,有的企业老板萌发了外迁企业的念头。
此外还有部分人士认为,相关部门只对陈红光7月10日打砸酒店进行了“寻衅滋事”认定,而对其多次聚众闹事却没有认定,存在避重就轻、包庇放纵之嫌,表示“要抗争到底”。
亦有部分人士呼吁上级派出专案组彻查陈红光事件。他们认为,这是多起有预谋、有组织的行为,“如果没有后台保护,敢这样胡作非为吗?”
“将一个问题人物选任村委会主任,存在明显的选人失察问题”,丰顺县多位受访干部指出,应对邓屋村选举作深刻反思,对陈红光贿选问题作深入调查处理。
事实上,陈红光贿选一事此前在丰顺县已经闹得沸沸扬扬,如前文所述,邓屋村多名村民曾数次在县广场拉着横幅要求予以彻查。经多家媒体报道后,丰顺县委县政府在8月10日向梅州市委、市政府递交报告说,未有证据证实陈红光在选举过程中有贿选行为。
此后,丰顺县委一位负责人向媒体承认,县里8月10日递交的调查只是初步结论。他说,此前调查时,相关村民可能慑于陈红光的凶威不敢站出来指证,现在陈红光被抓了,可能村民就敢站出来了。
接受本刊记者采访的多名邓屋村村民表示,只要是上级有关部门找他们了解真实情况,他们愿意把陈红光贿选情况和盘托出。
当地还有干部群众认为,一定要让想干事、能干事、干成事的人上,让跑官买官的人下,才能还给当地一个风清气正的大环境。