核心导读：
        
    “在医院干了二年保洁，月月考评都是好（优），现在突然让我们走人，以后的生活不知咋办？”保洁工黄光审说这话时，表情显得很无奈，和黄一样感到无辜的，还有156名职工。
  
    “我公司依法中标，医院却伪造文件，造谣我司有劳资纠纷等，勾结财政局官员否定我司中标无效，让已被废标的公司从事医院保洁工作，这是赤裸裸地玩弄权力。”重庆联益物业管理有限公司（2008年至2011年二次中标，为乐清市人民医院提供保洁服务）负责人难抑心中气愤。
   
    “4月24日，医院要迎接卫生部的复评检查，现在医院却垃圾成堆，恶臭熏天，医患关系也愈显紧张，这对复评和医院发展肯定有影响。”乐清市人民医院一位不愿具名的职工如是担忧。
 
    近日，记者在浙江乐清市人民医院采访时，听到了以上不同声音，随着调查的深入，乐清市财政局纪检组长兼采购办主任陈宣定和乐清市人民医院副院长南克平相互勾结，肆意玩弄权力，吞噬国有资产，损害患者、职工利益的一幕幕违法事实逐渐浮出水面……

私自两次降低招标门槛：副院长您方便了谁？

    2005年，卫生部提出医院后勤服务实行社会化。2008年，乐清医院决定，通过招投标的方式，引进一家二级资质以上，且有二年从事医院后勤服务的物业公司来为医院做保洁服务工作。
 
    通过网络，远在重庆的重庆联益物业公司，注册资金500万，资质为一级，职工总数1800多人，主要从事医院保洁服务工作，现正从事第三军医大学西南医院、重庆医科大学儿童医院等三甲医院的保洁工作已三年有余。2008年12月26日，经乐清市招投标中心公开招标，联益公司中标乐清医院的后勤物业管理。
 
    同日，联益公司与乐清医院签订《保洁服务合同》，有效期为2009年1月15日至2010年1日14日。在合同履行即将到期之时，乐清医院又要进行第二次招投标，在考虑患者的利益下，2010年11月29日，乐清医院给联益公司出具了《合同顺延证明》，顺延内容为“顺延至招标定标，政府釆购公开招标，定标后再与中标单位签订合同止。”联益公司在履行乐清医院的合同过程中，因人事调整，以前分管后勤的是王国叨副院长，后调整由南克平副院长分管后勤。
 
    南克平接手后，没通过院务会研究，就私自两次降低招标条件，笫一次将物业资质降到三级；笫二次又将物业资质降到三级暂定级,闭口不谈要有2年服务医院后勤工作的物业公司。值得一提的，此条件正好合上乐清市琛光物业管理有限公司（简称琛光公司），该公司总人数才105人，成立时间是2010年10月8日，审批使用暂定三级资质，在2010年12月28日的投标中，琛光公司因不符合招标文件被废标, 重庆联益公司再次中标。       

履行合同三月才说标的无效：财政局官员智商这么高？  

    中标后，联益公司又新招聘了70名员工进行系统培训，购置了大量的保洁设备和工具，准备为乐清医院提供更周到、全面的服务。
 
    2011年3月29日，在为乐清医院提供保洁服务三个月后，联益公司突然得知乐清市财政局于2011年 3月11日作出乐财采（2011）45号的政府采购投诉处理决定书，裁定联益公司2010年12月28日的中标行为无效，责令重新展开采购活动。原因是乐清市琛光物业管理有限公司，对联益公司中标行为不合法，向乐清市财政局投诉乐清市招投标中心，市财政局陈宣定负责处理此事。
 
    联益公司负责人说，联益公司第二次，即2010年12月28日的中标，全部是按照乐清市招投标发布的招标文件（项目编号：CG201011A02）中的标。该标书中规定的职工最低工资标准为980元，招标文件依据温政办（2010）33号而中标，本次中标合法有效。然而，市财政局陈宣定负责处理此事时，却故意把乐清市养老缴费基数（1380元）作为最低工资标准来处理此事，缴纳养老基数为1380元，意思是如果工资不足1380元，但是缴纳养老基数还是按1380元来计算。
 
    就是依此养老缴费基数的混乱逻辑，乐清市财政局不但作出了标的无效、要求重新招标的决定，还全面否定了之前的招标文件也存在“逻辑错误”。
 
    联益公司负责人说，我们第二次依法中标至今，已履行合同近3个月，现在才说我们标的无效，让我们走人，这是明目张胆的“权力欺压，抢劫。”
 
    “财政局为处理此事，曾召集招投标中心、社保局、及财政局的法律顾问等单位进行过会议讨论，会上大多参会人员都反对财政局纪检组长兼采购办主任陈宣定的意见，但最后都不了了之。”一位不愿透名的参会人员告诉记者。

“尚方宝剑”在手：副院长让废标公司“保洁医院卫生” 

    联益公司负责人告诉记者，就在他们第二次中标后，南克平处处刁难该公司员工，强令我公司职工不要做建筑装修后，留下很脏的地面清洁卫生, 背后却说联益公司不去做,此事该院陈余钿院长处理过。
 
    2011年4月8日，未开院务会，也乘陈院长在杭州出差之际,拿着财政局“标的无效的裁定书”这把尚方宝剑，南克平私自发文终止与联益公司合同通知书，通知书中称：“保洁工作于2010年1月14日之后多次出现服务评定未达标。”随即将我公司156名服务人员强行无理清退，不办理任何手续，就安排乐清琛光物业管理有限公司(此前投标中被废标)进场接管。
 
    联益公司另一负责人说，琛光公司成立时间二月不到，根本没做过三乙医院, 保洁质量很差, 现医院拉圾成堆、臭气冲天。此时的南克平又对我公司员工去开“小会”，恐吓我司员工,只要离开我公司去乐清市琛光物业管理有限公司做，南克平给双倍工资等。但为了迎卫生部复评，南在劳动市场招集数十人，以每人160元/天的价格让其对医院进行保洁。
 
    针对通知中“不达标”之说，重庆联益物业管理有限公司管理处一主管向记者出示了《2010年乐清市人民医院在2010年6月30 、2010年12月30评分结果都是90分以上》的清洁卫生检查评定结果的记录表。对通知书中称的“今年3月16日和4月7日贵公司发生2次劳资纠纷，严重影响我院正常工作秩序，造成我院难以估算的损失”，该主管说，劳资纠份纯属子虚乌有。
 
    “为何让废标的公司做医院保洁工作？”我可以负责任的说我与这家公司没有任何关系，不管纪委还是检察院来查，我都经得起查。南克平副院长对记者说，同时声称终止与重庆联益物业有限公司的合同，没有违法，他这样做是对医院有利，但对为何让“废标”公司做保洁服务一事拒绝回答。

156名保洁工在哭泣：谁来为他们主持公道？ 

    联益公司乐清医院管理处向海军说，南克平未经院务会议同意，以个人名义直接对联益公司做出终止合同，导致联益公司在乐清医院服务的156名保洁员工无法正常工作，生活得不到保障，损害了联益公司在招投标前后，以及中标后的损失。更为重要的是，导致患者的相关护理工作不到位，增加了患者的痛苦。
 
    他称，联益公司156名保洁人员将继续履行合同，为乐清市人民医院提供服务。他希望相关执法单位制止乐清市人民医院南克平副院长和乐清市财政局纪检组长陈宣定以权谋私，损害国家、医院、职工利益的非法行为，以为156名员工主持公道。
 
    截止记者发稿时，乐清市纪委和市人民检察院反渎职侵权局已收到了部分职工的维权投诉书，人民监督网也将对此予以跟踪报道。
 
权威观点连接：  

乐清市劳动和社会保障局：无违反相关社保规定

    2011年2月17日，乐清市招投标中心邀请乐清市劳动和社会保障局领导、浙江合众律师事务所律师、评标委员会，针对本项目招标文件合法性进行再次论证。
 
    乐清市劳动和社会保障局代表表示招标文件中关于社会保险缴纳所列金额421.36元（企业承担部分），要求投标供应商在中标后按此金额进行缴纳，并无违反相关社保规定。并且于2011年2月28日出具《我单位招投标过程涉及职工社会保险费标准缴纳的询问函》回复函。 

浙江合众律师事务所律师：无违法违规内容存在 

    乐清市财政局的法律顾问——浙江合众律师事务所律师认为：招标文件关于社会保险缴纳所列金额并无违反相关规定。招标文件作为要约邀请，供应商投标前既无提出异议，其参与投标视为接受要约，应当按招标文件规定投标，招标文件规定基本社会保险企业承担部分按每人每月不得低于421.36元缴纳，供应商必须响应。乐清市琛光物业管理有限公司未按此标准进行报价，系其自身原因导致废标。
 
    经查阅，温政办[2010]33号文件和乐政办发[2010]58号文件，两文件号项下的内容与本次招投标无实质性关联，确有存在瑕疵。核对招标文件和投标人相关资料，该文件号及其内容对投标人无普遍性、实质性约束力，也没有证据证明该工作疏漏会对本项目的开标、评标过程或中标结果的公平、公开、公正的原则产生实质性影响。综上所述，招标文件并无违法违规内容存在。 

评标委员会：无违法行为发生 

    该项目评标委员会采用随机方式从温州市公共资源中心评标专家库中抽取，评标委员会人员构成合法。评标委员会根据招标文件，对参加本次投标的供应商的技术标和商务标进行了认真仔细的评审，并向采购单位推荐中标侯选人，符合政府采购的程序规定。评标委员会对投诉人（琛光公司）做出无效标处理，符合政府采购的程序规定。
 
    评标委员会认为，根据招标文件规定评审方法和评审标准独立评审，评标过程中并无影响评标委员会独立评审的违法规定为发生。
 
本文配图：

 
职工们高举“强烈要求南克平副院长还我公道”现场

现今的医院，象这样的垃圾堆随处可见

 
部分职工在“向检察院和纪委递交的举报材料上”的签名

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