国务院食品安全委员会办公室公布的食品中可能滥用的食品添加剂品种名单。新华社发

4月22日，北京新发地一家大型食品添加剂超市的工作人员在整理货架。新华社发

擅自扩大食品添加剂使用范围，过量使用食品添加剂，违法添加非食用物质或本身质量有问题的食品添加剂等，已成为当前食品添加剂使用的三大顽疾

食品添加剂，可以不加吗？

每个成人一天大概吃进八九十种添加剂——

食品添加剂本意是让食品更安全，改善品质，延长保存期；非食用添加物质不属于添加剂

泡菜里有着色剂，果冻里有防腐剂；一支雪糕含16种食品添加剂，一袋方便面中有14种……近九成的食品含有添加剂，而生活中的“食品添加剂”有2000多种。不管是直接添加，还是间接添加，每个成人每天大概要吃进八九十种添加剂。

我国商品分类中的食品添加剂种类共有35类，包括增味剂、消泡剂、膨松剂、着色剂、防腐剂等。我国含添加剂的食品达万种以上。如生产面包使用碘酸钾等面团改良剂；生产饼干加入膨松剂亚硫酸或焦亚硫酸钠；方便面中添加防腐剂和抗氧化剂；肉制品生产中的发色剂亚硝酸盐；食用油中添加抗氧化剂等。

“不清不楚一滴香，清水变高汤”，“不用熬，白水也能添成辣椒油”，这些都是食品添加剂的“功劳”。中国疾控中心食品与营养所副研究员张柬波说，食品添加剂是用于改善食品品质，延长食品保存期，便于食品加工的一类化学合成或天然物质。使用目的是改善食品的色、香、味，以及防腐和满足加工工艺的需要。

很多情况下，没有食品添加剂会让食品更不安全。张柬波说，如果把防腐剂取消，还有多少东西可以在货架上保存？方便面保存不了两天就会变质，果冻就没法吃了。

4月23日，国务院食品安全委员会办公室公布已发现的151种食品和饲料中非法添加物质名单，其中包括47种可能在食物中“违法添加的非食用物质”、22种“易滥用食品添加剂”。张柬波说，长期以来，一些单位和个人混淆了食品添加剂和非食用物质的界限，将向食品中添加的非食用物质如孔雀石绿、苏丹红等都称为添加剂，将添加非食用物质引起的食品安全事件归结为滥用食品添加剂，加深了公众对食品添加剂的误解。

卫生部健康教育专家、解放军总医院营养科赵霖教授分析说，因追求商业利益，我国食品添加剂的滥用相当严重。甚至有某些企业非法使用非食用化学添加剂，2008年三聚氰胺事件就是明证。

食品添加剂安全性认识需要过程——

目前合法食品添加剂经过安全性评价，过量使用会造成不可逆转伤害；不明“添加剂”危害更大

5月1日起，卫生部明令禁止使用面粉增白剂。面粉增白剂的争议到停止使用的过程，从一个侧面说明，人们对食品添加剂安全性的认识需要一个过程。

张柬波说，目前，国内外均允许使用食品添加剂。我国与国际食品法典委员会，以及发达国家的管理措施基本一致，有一套完善的食品添加剂监督管理和安全性评价制度。列入我国国家标准的食品添加剂，均进行了安全性评价，并经过食品安全国家标准审评委员会食品添加剂分委会严格审查，公开向社会及各有关部门征求意见，确保其技术必要性和安全性。

但已经纳入国家标准的食品添加剂如果过量使用，也会对人造成不可逆转的伤害。以最常见的添加剂亚硝酸铵为例，亚硝酸铵是经常用于肉制品生产的添加剂，进入人体后，只要与胺结合，就可能成为亚硝酸胺。如果超量使用，可能引起致癌等后果。

专家介绍说，以美国为例，一种食品添加剂在被批准使用后，隔若干年后，其安全性会被重新评价和公布。假如在1947年和1977年间经常吃美国牛肉，就会接触到高水平的性激素——二乙基固醇，它作为饲料添加剂在美国应用的历史长达30年。几十年以后，二乙基固醇已经被证实确有致癌性，美国食品药品管理局因此明确禁用该物质。

赵霖认为，食品添加剂是人类历史上从未遇到过的“新异物”，对人体是否有害，需要数年、数十年甚至几代人的长期跟踪观察，尤其是多种添加剂在人体内的作用，更需大量深入研究和毒性试验。大量研究表明，当前许多不明原因的现代病都与化学食品添加剂有关。

比过量使用合法食品添加剂更有害的是，目前在食品中使用的一些添加剂，并没有经过安全性评价，仅是实验室研究出的“毒理不明”的化学产品。以盐酸克伦特罗为代表的“瘦肉精”就是例子，“瘦肉精”实为“害人精”。

食品添加剂科学、合理应用很复杂——

可添加可不添加的不添加，不得不添加的也要尽量少添加

目前，擅自扩大食品添加剂的使用范围，过量使用食品添加剂，违法添加非食用物质或本身质量有问题的食品添加剂等，是目前食品添加剂的三大主要问题。

对此，中国政法大学教授吴景明分析认为：法律、法规滞后，现有法律法规不能涵盖整条食品链；部门职责不清，现行食品安全监管体制采取分段管理模式，涉及到农业、卫生、质检、工商等10多个部门；检测标准滞后不全，国外技术标准的修改周期一般是3到5年，我国有多项属于“服役”超过10年。这是造成食品添加剂顽疾未解的重要原因。

张柬波说，以往，面包中会加入面团改良剂、膨松剂、保湿剂等许多化学添加剂，但有些德国人现在要吃没有化学添加剂的“祖母的面包”。为保护消费者的知情权，欧盟规定，在食品标签上必须按成分、重量的顺序列出所有成分，并不得让消费者对产品的属性产生误解。

赵霖提出，食品中化学添加剂的科学、合理应用是一门很复杂的学问；食品工业是道德工业、也是良心工程。使用食品添加剂应该多用“减法”，可添加可不添加的不添加，不得不添加的也要尽量少添加。食品添加剂行业应该从发展化学品为主转向以天然品为主，走生态经济之路。

新增加食品添加剂品种，应举行消费者听证制度。吴景明认为，往饭碗里加什么，消费者应有充分的知情权，建议建立公开透明的食品添加剂安全风险评估制度。同时建立责任倒追究机制。如果食品安全领域因食品添加剂出现安全事故，应该对责任人进行责任追究。

针对饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖中的添加物质，中国农业大学动物科学技术学院教授谯仕彦接受记者专访时说——

抗生素禁入饲料很迫切

饲料添加剂满足动物营养需求，提高动物健康水平

记者：什么样的物质可以添加到饲料、动物饮用水和畜禽水产养殖中？

谯仕彦：饲料是畜禽水产养殖的重要投入品，占养殖成本的60%—80%。跟人一样，动物的生长需要能量、蛋白质、氨基酸、矿物质微量元素、维生素等营养物质，不仅要求这些营养物质要有合适的数量，而且要求有合适的比例。

只有将一些营养物质以添加剂的形式加入到饲料中，才能满足动物的需求，才能配制一个营养平衡的饲料。这就出现了饲料添加剂。我国农业部允许使用的饲料添加剂有氨基酸、维生素、矿物质微量元素、酶制剂、饲用微生物等13类。国外也是这种情况。动物饮水中添加的物质主要是药物，包括抗生素和中草药，以及维生素，主要目的是保健和防病治病。

概括起来，动物饲料，包括动物饮水中使用添加剂的目的，一是满足动物的营养需要；二是提高动物对饲料的利用效率、节省粮食，比如酶制剂；三是提高动物的健康水平，比如微生物添加剂；四是改善饲料本身的质量，比如防霉剂等。

饲料添加剂须适量，其中抗生素与人的健康密切相关

记者：这些添加剂会有什么副作用？谯仕彦：在动物营养学上，动物饲料中添加的物质分为营养性添加剂和非营养性添加剂。在营养性添加剂中，铜、锌等微量元素的过量添加可能会导致土壤中微量元素平衡失调的问题，我国农业部已规定了饲料微量元素添加的限量。动物和人一样，所有可食用的物质都有数量的关系。比如硒，是一种非常重要的营养物质，缺乏会生病，但多了会中毒。我国很多地区都是缺硒的，所以硒是动物饲料中必须添加的物质，而我国对饲料中硒的添加剂量有严格的规定。

非营养性添加剂种类比较多，包括酶制剂、饲用微生物、抗生素（药物添加剂）等改善动物健康、提高饲料养分利用率的添加剂，饲料调味剂、黏结剂、抗氧化剂、防霉剂等改善饲料品质的添加剂。

这些添加剂中，与人的健康比较密切的是抗生素，过量添加可能会导致药物残留，还可能将细菌耐药基因转移给人的非耐药菌株，这也是全世界关注的问题。世界上许多国家已对饲用抗生素做出了严格的规定。但全面禁止抗生素在饲料中的使用还需要时间。

记者：饲料中为什么要添加抗生素？

谯仕彦：饲料中添加抗生素通常指在饲料中添加的用于促进动物生长的抗生素。饲料中添加抗生素能促进动物生长这一现象是美国科学家在1945年发现的，后来，抗生素在全世界就逐渐地广泛用在饲料中。在学术上，我们将用在饲料中的抗生素称为“饲用抗生素”。后来，由于发现饲料中使用抗生素与细菌耐药性（细菌耐药性就是某种细菌对一种或多种抗生素产生了抗性，比如超级细菌就是对抗生素耐药性很强的细菌）的产生有关系，所以欧盟从2006年、日本从2008年开始禁止所有抗生素在饲料中的使用。一些国家，像美国限制某些抗生素用作饲料添加剂，我国农业部目前允许在饲料中使用的抗生素药物添加剂有24种。

近年来众多动物性食品安全事件为非法添加物所致

记者：非法添加物为何被滥用？

谯仕彦：动物产品的生产要经过品种选育、养殖场建设、饲料营养、饲养管理、疾病防控、运输和屠宰加工等许多环节。实际上，我国对于可添加的物质，都有比较严格的量的规定。目前被滥用并带来极大危害的实际上是非法添加物。比如盐酸克伦特罗、莱克多巴胺等瘦肉精类物质，三聚氰胺等都属于非法添加物。

非法添加物被滥用归结起来是为追求经济利益，我认为主要有五方面原因：

第一，我国从事养殖业的包括农民千家万户的养殖、小型企业、大中型企业，目前，农户和小型企业是猪、奶牛和肉牛的养殖主体，产量占70%以上，而非法添加物的兜售者又无孔不入，这给安全监管造成了很大难度；第二，我国的养殖业是个非常脆弱的产业，饲料原料、运输成本不断上升，市场价格波动很大；第三，活畜禽的收购和销售中间环节很多，有些非法添加剂是在运输和销售过程中发生的；第四，养殖领域从业人员素质急需提高；第五，非常重要的一点，是社会责任感的缺失，一些大型企业相继发生的食品安全事件是这一点的突出体现。但消费者要识别这些添加物是比较难的，要识别这些，需要具有营养学方面的知识。

彻底解决动物性食品的安全问题，必须多方面入手

记者：如何解决动物性食品安全问题？

谯仕彦：我国动物性食品安全问题实际包括数量安全和质量安全。数量安全是指供需平衡。质量安全方面，我国对饲料和动物饮水中添加物的检测技术也加强了研究。要想彻底解决动物性食品的安全问题，必须从多方面入手。除了强化安全监督外，提高从业人员素养和社会责任感，建立科学的畜牧水产养殖业的宏观调控机制，加强该领域的科学研究和技术开发，提高饲料资源利用率，开发饲用抗生素替代产品和技术，减少养殖成本，才能保障我国畜禽水产品的有效安全供给。

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