近来,幼儿园教育成为社会关注的话题,除了入园难,幼儿园收费上涨也让家长们抱怨“太过离谱”。
记者在调查了广州市区40多家民办幼儿园后发现,与去年相比,保教费平均上涨了30%以上,膳食费上涨了12%,购置费等多种名目的收费也在涨价。有近三成的民办幼儿园除了每月收取固定的费用,还要在入园时一次性收取从千元至6万元不等的捐资助学费。有些历史较久、较为热门的幼儿园学位简直等于拍卖,捐资助学费只设1000元的底价,不设上限,有家长为了争取一个学位甚至出到两万元。
家长:入园费涨价进行时
市民张女士说,一个月前打电话向越秀区某中英文幼儿园询问价格,当时对方说全托2000元/月,日托1780元/月,而前几天再次询问时,全托已经由2000元变成2500元,另外还要交每月380元的膳食费。据了解,浮动价在民办幼儿园收费时相当普遍。
家住麓湖的邢女士也有类似遭遇,其孩子所在的幼儿园在短期内膳食费从300元涨至350元,最近又涨至400元。麓湖新村幼儿园的膳食费从每天6元涨至10元,周门玛利亚幼儿园的膳食费涨价后达到20元/天。
幼儿园保教费更是普遍上涨。如洋紫荆东风幼儿园的保教费从每月1380元涨至1580元。即使那些暂时还没调价的幼儿园,也多在酝酿涨价。泽晖苑英文实验幼儿园、洪桥幼儿园、信孚慧雅幼儿园目前的保教费分别为每月550元、518元、1098元,在调查中,他们都向记者表示将在今年9月开学后涨价。
有些幼儿园则采取在某一时段内打折,过了该时段按原价收费的政策,让家长们产生一种“过了这个村再没这个店”的紧迫感。许多家长有过类似经历:在向某家幼儿园了解情况时,被告知“学位所剩无几,近期将涨价”或者“今天报名可以七折优惠,逾期全价”等。由于幼儿园的学位供不应求,招生长期处于卖方市场,因此不少家长一听此话赶忙交钱报名。
慌不择园的后果是孩子入园后才发现条件不能让人满意,或是根本不适合自己的孩子,只好又托关系找门路换幼儿园,不仅牵扯了家长大量的精力,而且不利于孩子的健康成长。
除例行的费用外,不少幼儿园还要收取一笔可观的赞助费,由家长“自愿”捐助,这已成为半公开的潜规则,这笔费用也在水涨船高。据了解,岭南(香港)中英文幼儿园的捐资助学费由6000元涨至8000元,周门玛利亚幼儿园一次收取4年的捐资助学费3万元,而孙瑞雪实验幼儿园仅一年的教育金就要2万元。
有些幼儿园的赞助费表面上似乎不贵,但背后却暗藏玄机。刘女士本来打算把孩子送到大塘街拔萃中英文幼儿园就读,该园的捐资助学费1000元起价,不设上限,很多家长为了争抢学位,自愿多交几倍的助学费,价格经过一路“竞拍”,最高时飙升到2万元,看到这种情况,家境一般的刘女士只好放弃。记者为此致电大塘街拔萃中英文幼儿园了解情况,接 电 话 的 员 工 称 捐 资 助 学 费1000元起,当记者追问其他家长捐资的真实数目时,这位工作人员很含糊地回答“肯定不止这个数”。
类似的还有江南幼儿园、怡新幼儿园等,只说明捐资助学费的底限,不设上限,对具体数目含糊推搪,极力要求家长前去幼儿园详谈。
另外,很多幼儿园还会收取教育成本费、设备费等名目繁多,来历不明的杂费。
幼儿园:成本急升不得不涨
然而幼儿园方面却认为自己涨价有理,多家幼儿园的负责人向记者抱怨,现在物价、租金都在上涨,教师工资也要提高,广州出台1300元/月的最低工资标准,让幼儿园的人力成本增加,“整个社会都是这样,你看什么都涨了,我们不涨不行”,“再不涨工资,老师们都要走了”。
黄浦区港湾西二街某幼儿园目前的的膳食费是8元/天,正准备调高。面对质疑,园方回答膳食费是专项专用,为了小朋友身体好才涨的。东风广场内某幼儿园称,公立幼儿园还要收取一万两万的赞助费,民办幼儿园就涨了一点点,不算过分。更多的则是以教师工资上涨为由涨价,某幼儿园负责人还给记者算了一笔账:保教费800元,每周40节课(一个小时一节课),每个月160节课,算下来老师教一个孩子的课时工资才5元。为了应对教师工资上涨,有些幼儿园还专门加收教师工资费。
政府对学龄前教育特别是民办幼儿园投入不足也是涨价的重要原因。据2010年的统计,广州市在册幼儿园1532所,其中公办幼儿园仅119所,只占全市幼儿园的7.77%;集体办幼儿园115所,占全市幼儿园的7.51%;民办幼儿园1298所,占全市幼儿园的84.73%。全市在园幼儿342728人,其中民办幼儿园272172人,占全市入园幼儿的79.4%。
公办幼儿园可以获得政府财政经费的支持,如广州市八所机关幼儿园去年获财政拨款6863万元,相比而言,民办幼儿园虽然是学龄前教育的主力,所获财政支持却微乎其微。教育专家指出,当前学前教育的主要责任被推向社会和市场,政府投入严重不足。民办幼儿园是非义务教育机构,投资者办园讲求经济效益,追求利益的最大化,于是一味地强调幼儿园服务的商品性,而忽略了其作为社会教育重要部分的公共性、社会性。
物价局:正等待相关政策出台
根据目前的法规,民办幼儿园自可以自主定价,没有一套严格的成本核定与收费监管系统,再加上学位紧张,频频涨价也就难以避免了。《中华人民共和国民办教育促进法》规定:收取费用的项目和标准由民办幼儿园制定,报相关部门备案并公示。广州市物价局有关负责人表示,民办幼儿园属非学历机构,在2004年之前收费需要物价部门审批,但此后为了扶持民办教育,放宽了民办教育收费政策,转为实行备案制,物价部门对民办幼儿园上报的收费只备案,并不对成本进行核算,民办教育机构收费的自主权进一步扩大。
广州市教育局、物价局表示,目前正在等待国家相关政策的出台。今年2月22日召开的教育部学前教育情况说明会上,基础教育二司副司长李天顺透露,幼儿园收费管理办法在今年公布并实施,将对收费项目、核定成本的基本原则和收费管理程序等提出明确要求。届时各地政府将据此制定公办幼儿园的收费标准并对民办幼儿园定价进行管理,到时幼儿园收费将纳入政府部门的指导与监督范畴。