随着原重庆北碚区区委书记雷政富被重庆市委免职并立案调查,沸沸扬扬的重庆官场“权色交易腐败”大戏逐渐告一段落,而最先曝光不雅视频的“公民记者”朱瑞峰以及他的“人民监督网”,以“网络反腐”的先锋姿态再次站到公众视野,在最近美国《洛杉矶时报》的报道中,他被比作中国版“维基解密”。(12月10日深圳特区报)
进入12月之后,基本天天都有反腐事件产生,折戟于网络的官员也实在是屡见不鲜,从雷政富到孙德江再到齐放,让我们不得不承认当今的网络反腐力量真的是很强大,雷政富从被揭发到下马更是仅仅用了63小时。然而在“网络反腐”热的同时,我们是否也应当坐下来冷思考,是什么导致了“网络反腐”热?能热多久?
“网络反腐“热的原因主要还是政府反腐渠道不畅,缺乏效率。一是传统举报受区域、领域、行业等之间的限制,各别受理部门在受理案件过程中存在“多一事不如少一事、少一事不如没有事”思想,相互间推诿扯皮“踢皮球”同时程序复杂,致使一些事情已经成了人尽皆知的秘密还未得到有关部门的受理。二是传统的举报方式,由举报人举报,相关部门受理,到信息的查实取证,再到立案侦查需要较长一段时间,同时还需署名举报,匿名举报的一般不予受理。在这期间如果保密工作做的不够完善,举报人信息泄露,不仅容易使举报人受到威胁恐吓等报复行为,也给被举报人消除证据制作伪证留下了时间,贻误处理案件的最佳时机。三是传统的反腐手段,只有相关部门掌握相关信息,处理的形式和进度只有相关人员清楚,查处过程中一旦遇到干扰和阻力,就会进展困难。
“网络反腐”热但不能作为长期的解决问题的方式。一是“网络反腐”缺乏长劲,一群人的孤单换来了网络上一阵子的“狂欢”,网络事件都具有一定的突发性,同时没有固定的机构及人员负责对网络案件的真实性进行复核受理并进行长期跟踪;二是“网络反腐”受行业领域限制,不难发现近一阶段的折戟网络的贪官多与情色及炫富炫富有关,对于建筑行业、经济领域等一些其它隐蔽性较强的领域,起不到监督作用;三是“网络反腐”还缺少法律依据,“网络反腐“在揭露一些事件真相的同时,也损害了他人的名誉权与隐私权,还很可能损害一些无辜人的利益,造成不必要的伤害;四是网络不完全是现实的映照,这里面既有水军也有恶意攻击者,特别是一些网民存在仇富仇官心里,支持弱势群体,缺少对事件真伪的独立判断能力,容易被“有心之人”利用造成“网络暴力”事件发生。
笔者认为反腐还需从健全反腐制度,拓宽反腐渠道入手,给予举报人应有的法律保护,免除其后患之忧,对举报事实受理部门应及时快速地作出反应,向被害人说清事实,向社会公布案件的进展情况及处理结果,增加反腐的透明度,接受社会的监督。同时可采取设立政府反腐网站、专门的反腐接听电话,有专人负责收集整理举报信息,及时对举报情况给予回应等方式拓宽反腐渠道。
中共十八大报告中提到“不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷”。十八大以来,先后有15位官员被纪检部门公开停职并调查,让我们看到了党和国家政府坚决惩治腐败的决心,我也相信在中国不断发展壮大的今天,随着全民反腐的意识提高。加上政府对反腐工作的高度重视,通过健全反腐法律法制体系,提高法律的约束力,腐败之毒瘤也将必能得到彻底的清除。
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