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山西繁峙县嫖娼书记柴四清竟是"优秀干部" |
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| 用户名：悲哀 打分：85 时间：2009-07-01 14:14:20 |
| 悲哀，莫大的悲哀！ |
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| 用户名：新闻战士 打分：100 时间：2009-07-01 09:20:50 |
长治副市长与黎城民众的恩怨情仇2009-06-26 18:27——揭秘以牺牲农民利益为手段升迁的副市长尚宪芳
这个标题乍一看有点危言耸听的样子，似乎在指责或怀疑有些地方对干部的提拔标准。当耐心把这篇文章读完之后，读者朋友们会觉得惟有这个标题才能把本文的主人公刻画得淋漓尽致，一针见血——他的政绩，许多是建立在牺牲农民利益的基础上。而且，相信读者朋友也会把这个标题和不少腐败干部联系起来。正如著名反腐作家、山西省副省长张平所说：搞腐败人的胆子比你想象的大得多！
尚宪芳，男，1955年6月出生，山西省襄垣县人，现任长治市人民政府副市长。尚宪芳在上任长治市副市长之前是该市黎城县的县委书记。尚宪芳在黎城当县长、县委书记时捞足了“资本”。其积累资本的手段是靠廉让农民的土地，充当违法企业保护伞，毁掉农田自己搞房产开发等等。黎城人民虽断断续续状告多年，但尚副市长“居庙堂之高‘不’忧其民”。
毁掉农用地，建起“污染园”，黎城农民哭喊天
2002年5月，黎城县县委从河南安阳找来一位投资商朱全保，说要在黎城西仵川建一座铁厂，需占地500亩。这500亩地是亩产千斤，即将收割的麦田。县委用反租转包方式，每年每亩给原土地承包人补偿500元。在未办理任何征地手续的情况下，决定将小麦推倒开工建厂。
西仵村农民心疼他们祖祖辈辈耕种的土地，心疼他们辛辛苦苦耕种的小麦，纷纷拿着1995年黎城县政府给农民颁发的使用期为三十年的《集体土地农业使用证》站在自家田头阻止县委已经找来的收割机践踏即将到口的小麦。
农民们觉得他们的理由是充足的。一是土地所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。二是引进来是个祸害，这种铁厂是国家命令禁止的重复建设项目和重污染企业，安阳市政府怕污染环境不批准他们办厂，黎城却不顾一切把它“娶”回来。三是在紧邻的长治市潞城县出2000元都租不到一亩地，在黎城每亩只给农民500元。
无论农民怎么努力最终还是让把500亩即将成熟的小麦给“废”了。面对这一惨景，许多农民痛哭。2005年5月17日《山西市场导报》以“黎城的农民哭了”为题作了报道。
朱全保的这座铁厂建成后，县委给以特别优惠，占用土地的租金由县财政支付，三年内不纳地方税收，规定公安、质检、卫生、环保等执法单位不准进厂，老板只挣钱不掏钱。当年西仵派出所犯了尚宪芳的这一禁忌到铁厂进行暂住人口登记，包括所长三人均被解职。
甜头大，有机会尝上的就赶紧来。之后，朱全保又介绍同乡的王惠东来西仵占了同样大的面积建起了振兴铁厂。县委决定在西仵川建成工业园区，相继有粉沫治金、工业硅，焦化厂、王朝铁厂、电石厂、水泥厂、海洋泵业有限公司、招待所等单位疯狂地在这里圈占土地，共占去西仵川村双千斤农田4000余亩，其中工业硅、焦化厂、电石厂等自诩全国第一的大企业圈地二年来由于资金不到位，千余亩良田被荒芜。
西仵村半数以上的农民失去了土地，只好到铁厂上班。金元、振兴两家铁厂是私营企业，管理层都有裙带关系，农民进厂未接受任何培训，稍有不慎，便授以拳脚。其中有故48人被无故除名，15人遭受毒打，部分女工被奸污，恶语伤人者更是司空见惯。为了生存，他们敢怒而不敢言。
由于铁厂屡次侮辱、殴打邻迁村民和职工，西仵及邻村群众极为不平，一次，人们纷纷聚集在铁厂门外声援被害者。铁厂一个叫王惠东的人见数百人聚集在厂门口，打电话从潞城调来三车打手，每人发了安全帽、枪枝和棍棒。王惠东作了和朱全保一样的战前动员：“见人打，见物砸，打死西仵人我顶，打死咱们人每人赔偿20万。”晚上10点左右，围观群众听说县政法委书记申福枝同志被王惠东的一个女人打了两记耳光，还骂她“吃里爬外”，拥入厂里和王惠东论理，王惠东的打手乘势大打出手，把手无寸铁的群众逐出厂区，远处的群众手中无武器，扔石头自卫。
次日凌晨5时，县城副科以上干部300余人接到紧急通知向西仵集结。县委书记尚宪芳还在驻珠海办事处与情妇寻欢作乐，由副县长刘培端带领到西仵解决问题。当一位县领导走进王惠东办公室坐在王惠东的坐位上时。一位厂方老板不屑一顾，冷冷地指指这位县领导说：“这也是你坐的地方？”在尚宪芳的纵容下，县领导都不被厂方老板看在眼里。尽管有数百名县干部进驻西仵，铁厂凶徒还是肆无忌惮地以装载车开道，80余名打手三次冲出铁厂打向西仵居民区。打伤西仵及邻村围观群众以及过往行人多人，砸毁店铺6家，摩托车48辆。县公安局长带领的全体公安人员，加上检察院、法院的领导，法警和西仵群众一道被铁厂凶徒追打得到处躲藏，和当年日本鬼子进了村一样。
正如一位局长对西仵村群众说：“县委让我们来做你们的工作，可我们连自己的工作都做不通，怎么对你们做工作呢？”
在之后的两天中，县委常委在西仵乡政府召开了多次会议，紧急商讨制止事态的良策，试图与铁厂老板谈判。可王惠东对他们的提议毫不理踩。直至第三天下午，长治武警支队调来80名武警才把铁厂凶徒镇住，才使事态得以全面控制。
对此，《山西商报》报道了“黎城拖欠工资引发群殴事件”。
尚宪芳匆匆由珠海飞回黎城，对“七五”事件作了如下处理：西仵乡党委书记原宽良就地免职。受伤人员的住院、治疗费、48辆摩托车的修理费、6家店铺的赔偿费均由县政府支付，公检法组成专案组在西仵村挨家挨户调查“闹事”的罪魁祸首。
随后尚宪芳又在《黎城报》公然发表文章说：“一号文件不适合黎城的实际情况。黎城的经济发展至少比一号文件精神超前五年。”尚以自己的一孔之见公然对抗党中央的大政方针，公然攻击中国共产党，认为中国共产党已经没了执政能力。
尚宪芳模仿英国三百年前的发展道路，在黎城开展野蛮的圈地运动，并对农民的生活、生产资料进行掠夺，说英国三百多年前发生的事情“和我们是一模一样的。”在尚宪芳的这一思想指导下，黎城开始疯狂地掠夺农民的土地，西仵工业园区占地4000亩、城南钢厂占地1000亩。
开发造别墅，冠名“植物园”，书记自己是老板
黎城有一座赫赫有名的“黎侯庄园”，这座于2002年3月动工建造的豪华庄园却身世不凡！它的诞生可是倾注了尚宪芳的大量“心血”和老百姓的汗和泪！
黎侯庄园及其配套工程植物园、人工东湖、花园三项共占地2050亩，均为水浇地。庄园内主建筑群为欧典别墅160余座，别墅坐落于花草丛中。农民的宅基地每户仅允许占用0.3亩，而黎侯庄园内的别墅每座（每户）平均占地3.3亩。庄园内东段的空间，2005年初尚宪芳升迁时以2000万元出卖给开发商，之后又建成大楼50座、小楼170座。
要接续下文还需一段插曲。尚宪芳在黎城当县长就盯上了交警队从公路上流回的滚滚财源，把公安局视为黎城的“第二财政”。交警队在皇后岭上给尚宪芳建了行宫，尚宪芳不忘旧情妇，结交新情妇，除不断眷恋周H、李SQ（黎城百姓全知道）等旧情人外，经常到皇后岭来过夜，享用靳明理等给他打来的鲜嫩野味。后来尚宪芳别出心裁，要开发城东区，任命靳明理为城东管委会主任，在北泉寨办起一座花木养植基地。尚宪芳以美化县城为名，强迫机关，单位购买。当时市场上一盆一串红卖不到1元钱，靳明理的一串红用汽车送到各单位一盆8元，不买就是同县委不保持一致。
虽然他们官商勾结发了大财，但“三讲”后期还是东窗事发。靳明理和他的会计因涉嫌和尚宪芳有重大经济犯罪住了看守。尚宪芳利用关系一时挣脱，成了漏网之鱼。于是自己出任“开发商”，在未办理任何征地手续的情况下，违反土地法规，在黎城城关，东关、仁庄等村强占农民耕地2050亩建设其形象工程黎候庄园和植物园。从工程规划、设计，到选定工程队、购买建材，均由尚宪芳一人决定，不准任何物业、房产部门插手，由县财政投资5000万元，交通部门无偿通路，城建部门无偿通水，农机、水利等部门无偿调用机械。
半年时间，这里就产生200多万元白条无法处理。县委书记尚宪芳亲自召开会议，强令县正科级以上干部购买别墅，不买就是和县委在政治上不保持一致。县委副书记崔彦中在会上承诺：“购买别墅者不在纠风办查处之列”。不买别墅要召回进行“诫免谈话”。
为了美化黎候庄园，尚宪芳更是疯狂地占用了东关农民1500亩耕地建设植物园，这些耕地是七十年代农业学大寨时东关农民为改变生产条件把坡地推成平地，把小地变成大地，把旱地变成水地，花费200多万元打机井两眼，建成渠系配套的旱涝保收高产田。尚宪芳调用数十台推土机昼夜施工，把农民用血汗建成的海绵高产田推成了坡地、小山丘，先在这些小山丘上栽了“美国草”，后又从南方花巨资购来一批观赏树木，结果一过冬季全部冻死。又把本县山上生长了三十年左右的松柏树移来，百分之八十被移死，植物园里的“美国草”也孤苦伶仃了。老百姓流着眼泪说：“书记建设植物园，毁了农民保命田。”
山中核桃树，移到公路边，为捞政绩树死干
黎城境内有309邯长公路新旧两条，207国道、邯长高速公路邯长铁路贯穿全境约200公里，国家允许在国道两旁五米宽栽树绿化。尚宪芳在公路两旁大搞“政绩工程”。尚宪芳策划了“四个一工程”其中之一是“建设全国核桃大县，栽种核桃树1000万株”。“四个一工程”没有一个“一”不泡汤。
尚宪芳主张在公路两旁边种植100米宽核桃林带，仅此一项占去黎城上好耕地20000余亩。尚宪芳命令各乡镇把生长在山上、沟里——路上看不见的核桃树移到国道两旁，并且统一标准，必须移树干直径在10厘米左右、已经挂果的核桃树。沿路各乡村雇用机械打坑，花钱到不临路的村里买树，雇人担水浇灌，结果因核桃树不适于在下湿土地上生长，第二年全部死光，损毁核桃树万余株。
次年，尚宪芳又主张在“核桃林带”里栽杨树。“长在山上就不是核桃树了？”农民们这样说了，但没有人敢在尚宪芳面前说。
象这样的形象工程在黎城司空见惯，尚宪芳为了名利不择手段，老百姓深恶痛绝地职责尚宪芳是个十足的“败家子”！
作风不检点，两袖不清风，六百余人进财政
尚宪芳在黎城玩弄权术，肆意践踏党的政治纪律和干部人事制度。仅2000年前“三讲”时，被市纪检委查出的不合规定乱进财政人员就有500余人。2000年后三年中，调整，提拔副科级以上干部达600余人。
“三讲”活动后期，省委派来了验收组，验收组深入群众了解到尚宪芳的不少违法犯罪事实，验收组组长仲济学根据尚宪芳的表现，科学地评价尚宪芳其人“工作浮浅，作风腐败，有严重经济问题，脱离群众，抱二奶……”此事引起了长治市委的关注，派纪检委书记曹燎原来黎城主持县委工作，组成专案组对尚宪芳展开调查。当时查出靳明理和尚宪芳勾结涉案金额上亿元，靳明理和他的会计因此住了看守所。交警队杨晋峰给尚宪芳的妹妹送了一辆桑塔纳，杨晋峰受了处分并调离公安系统。城建局局长刘中芳把建设黎城文化广场工程包给尚宪芳的弟弟，光铸了一个铜马便多报了9万元。刘中芳涉嫌与尚宪芳有共同经济犯罪，逃出去躲了一年。勇进渠给尚宪芳妹妹送钱，双方均被革职。
县宾馆招了一批服务员，只有相貌一个标准，这些服务员在宾馆小心伺候尚宪芳，讨得其欢心后，全部吃了财政工资，除在宾馆每月领取300元工资外，工资手续都办到了教育局，由教育局给她们发放正式教员工资。
开过歌厅、舞厅的李海燕，原是建行已买断工龄的无业人员，尚宪芳先把她安排到人事局，又将其提拔为招商局副局长。
尚宪芳把王淑青、周寒、李淑芹安置在珠海，用县财政拨款在珠海拱北口岸买下一处住处，任命她们为珠海办事处主任、副主任。
动用外贸公司公款180万元在省城太原市亲贤街花园购买别墅一处，名为黎城驻太原办事处，任命申L为主任，实则是其与申L姘居住处，其它领导和人员没一人有资格居住。
在北京花费60万元给马志凤购买一处住宅称为尚宪芳在北京的办事处。将马家二男三女全部转为吃财政人员。
王爱中的爱人张群苏已40多岁，从未上过一天班，尚宪芳给她办成财政工资，又转为干部办了退休手续，工资比三五干部还高。王爱中的儿子原来在街上卖饭，也由尚宪芳将其转为国家干部，享受副科待遇。
在“三讲”活动中，尚宪芳涉嫌犯罪的这些案例在黎城吵得沸沸扬扬，已被告知有经济犯罪，责令其如实交待，尚宪芳利用负责招商这一机会外出了一趟，这一大案便偃旗息鼓。
尚宪芳“三讲”漏网后，更加变本加厉，三年中调整提拔副科以上干部600余人，买官卖官，大发其财。县农业局，城建局等都成了有十多名科级干部的地方，招商局九人就有局长一人、书记一人、副局长6人。各乡镇更是官多兵少。县交通局由两年前的40人增至100多人，城建局由30人增至60人，教育局二年内增加了300多人。他的同伙靳明理从看守所出来后，仍旧到城东区工作，尚宪芳从县财政拨给他20万元以作安慰，并将其儿子安排在县财政工作。尚的司机付太东的妻子原来卖饭，尚将其转为干部，调组织部工作。而付太东本人除在政府领一份工资外，从97年起一直在县公安局巡警队领一份工资、林业局领一份工资，一人领三份工资。原公安局局长冯松的司机张志芹是尚宪芳与冯松勾结的知情人，“三讲”时被市纪委查出是假干部、假警察，责令黎城县对其处理。黎城县纪检委、人事局以（2007）7号文件通知，取消其干部录用手续，恢复其职工待遇。后张志芹要挟要举报尚宪芳，尚之后让县纪检委、人事局通知公安局，张志芹的处分暂缓执行，原干部待遇不变。城建局局长刘中芳跑了一年回来后，不但未受任何处分，尚宪芳又任命其为卫生局局长。
尚宪芳把四大班子领导中每个人的子女、亲戚几乎都提为局长、副局长，没有实职的也提为正科、副科级。除了人事照顾外，尚宪芳还以政府决定，让四大班子中不少人由县铁矿集体贷款以个人名义入股到粉沫治金公司参加分红，大发其财。有的企业改制之后，暗箱操作，在大成公司、漳北电厂等私营企业入股。黎城铁矿国有资产上亿元，尚指示以1503万元卖给个人。
建设黎城街心公园时，工程以1600万元承包于尚宪芳之弟尚小芳，其弟转手以1200万元包给了另一工队，转手渔利400万元。
太行钢厂当时主要生产国家严令禁止的“地条钢”， 黎城的质检部门根本不敢上门，上级有关单位来检查时，尚宪芳内外勾结，传递消息，厂内进行“空室清野”四处存藏。这个厂一年搞非法生产所获利润几千万，分文税款不交，大肆偷税漏税。老百姓说：“书记插了腿，造假不纳税。”
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