2009年5月至7月，河南省汝南县官场地震，两位县委书记被调查，数名局委一把手被抓，全县正科级以上干部几近被“过滤”一遍。

　　昔日以惩治“嘴上腐败”闻名的文化名城，今日却成为“嘴上反腐”的典型。

　　书记落马引发汝南官场地震

　　□特约撰稿 浩源

　　□本报记者 郭新磊

　　夏日下的宿鸭湖平静如镜，与之相对应的是，湖边的小饭店在沉寂了近两年后，重新恢复了往日的喧闹。

　　宿鸭湖饭庄，一个毗邻全国最大人工平原水库的农家小院，却是汝南县当地有名的吃湖鲜场所，虽然设施陈旧，但往日小院内外都停满车辆。2007年，汝南县惩治公款吃喝期间，这的生意虽然不像城区大饭店那样陷入困境，但前来吃饭的客人却明显减少。

　　“不准公款吃饭以后，崔书记还来这里呢！这是他定点的地方。”服务员炫耀着饭庄往日的辉煌，“不过有段时间没看到他了，听说是出事了。”

　　同样听到消息的还有驻马店市旅游公司的导游隋清：“我带游客参观南海禅寺，景区的人告诉我，说他们的县委书记出事了，好像还和寺院有关。”

　　这个传言很快得到证实，汝南官场的一些官员也随之陷入惶恐。

　　在正科级以上干部被“过滤”一遍后，更多的官员又恢复到两年前的生活状态，酒店门前的公车重新占据了停车场的大部分区域。

　　“铁腕书记”陷落

　　汝南，一个具有丰富文化积淀的千年古城，拥有全国最大的平原人工水库——宿鸭湖、亚洲最大的寺院——南海禅寺、天下最小的山——天中山，更流传着一段闻名世界的凄美爱情传奇——梁祝的故事。

　　除了这些，更令当地人屡屡提及的是汝南的别名——汝半朝。这个说法，始于东汉时期，因汝南经济发达，力倡教育，汝南籍官吏辈出，至明代，朝中六部有五部掌握在汝南官员手中，故汝南有“汝半朝”之称。

　　这个多才多官的传统传承至今，在整个驻马店市，汝南籍或从汝南升迁的官员为数不少。

　　“别看我们县穷，但这的人都多才。就像崔流书记，出身教师，文采、口才确实好，思路也活。2007年推出的惩治公款吃喝的措施，在全国都叫好！”汝南文化局官员唐非如是说。

　　凭借着如此能力，崔流从驻马店市委副秘书长一步步走到前台，连任两届汝南县县长，并最终被任命为县委书记。而自担任汝南县县长以来，崔流频频高调出场。

　　2004年3月，以“广揽人才，振兴汝南”为名，崔流以县长身份奔赴河南省内高校招揽人才，引起河南本地媒体交口称赞；2006年，他为两位金榜题名的姐弟俩落实学费的故事，也被广为传播；2007年3月，汝南采用DV拍摄官员公款吃喝的做法，一度引起全国关注，惩治“嘴上腐败”的决心获得肯定。

　　对于引起全国争议的公款吃喝禁令，崔流曾公开表示：“这是保护干部，不是得罪干部，真正干事的干部，没有多少愿意去喝酒。”

　　虽然此话并没有得到所有人认可，但如此强硬措施却为崔流赢得一个“铁腕书记”的称呼。结合着出身教师、担任过秘书长的经历，崔流的才华确实得到汝南当地官员的认可。

　　就在此次官场地震前，在全县举行的一次会议上，崔流即兴作了关于反腐倡廉的报告，触动了在场的多数官员。

　　“报告旁征博引，引经据典，谈得很深也很多。会议结束后，我们私下都称赞，也看出来崔流的文采很好。”那次会议，唐非有幸列席，他对崔流即兴之作印象很深，“确实触动了在场很多人。我也回去反思过。”

　　这篇被交口称赞的汇报惊醒了其他人，却忽略了崔流自己。

　　交出了900多万元

　　2009年5月，河南省纪委根据中纪委的指定，成立专案组，进驻汝南。崔流随即被办案人员调离审查。

　　“在此之前，崔流陆续交出了900多万元，其中一部分是通过别人上交的。”虽然有人称900多万元是崔流在任6年多来的累计退款、上缴廉政账户、拒礼款等总数，但汝南县纪委周益透露：“据说崔流在接受审查的第一天就交代了1000多万元，后来还写了20多份悔过书。”

　　而在一些传言中，除了贪污受贿外，还涉及其拥有大量情妇。

　　“崔流主要是省纪委调查，我们负责调查一些科级干部的问题。对于他是否存在作风问题，尚未有任何结论。”周益告诉《民主与法制时报》记者，随着崔流的落马，整个汝南官场陷入恐慌。

　　崔流落马的消息很快在当地传开，知情的官员也获悉此案由中纪委指派河南省纪委组成专案组处理。

　　但至今没有明朗的是，谁举报了崔流？即使是当地纪委也没有获悉崔流被调查的起因。

　　“有三个版本。”了解情况的驻马店市一汝南籍官员罗宇告诉记者。

　　说法之一与坐落于汝南的亚洲最大禅寺南海禅师有关，也是目前坊间流传最广的一种：南海禅寺为了扩展，参与了寺院附近土地的拍卖活动，并给出3000万元的高价。双方协议签订后，结果崔流又以800万的价格转卖给了其他人。于是，南海禅寺主持能仁和尚通过一些特殊渠道，将此事反映到了中纪委。

　　“两边的地我们都想买下来，后来都转给了开发商。现在大门右边的已经开发了，左边的还没动。”南海禅寺景区的工作人员介绍说，“也听说是因为这些地才抓了书记。”

　　南海禅寺旅游公司的接待人员承认，禅寺和能仁学校确实计划将西大门两边的土地买下来用于扩建，最终没有成功。但其也表示不清楚这是否与崔流的落马有关。

　　记者发现，南海禅寺西大门右侧土地上的开发项目已近尾声，数栋连体楼房从南海禅寺寺院的墙壁一直延伸到古塔路，除东边的几栋楼房尚在施工外，其余楼房已经完工。

　　该项目名为南海上城住宅小区，地处汝南县南部，占地7万余平方米，由汝南县天中建筑有限公司开发，由金泰建筑工程公司承建。项目宣传如此介绍：“背靠南海禅寺，坐拥古塔公园，汝河支流环绕而过……为汝南第一家集高档住宅、高档会所、商业配套、社区幼儿园为一体的大型综合项目。”整个项目除有多层住宅楼外，还有花园洋房和别墅等规划。“南海上城是专为汝南极少数人的领袖豪宅，是汝南有钱人所居住的地方。”

　　“我们公司是承建单位，至于土地怎么购买的并不清楚，得问开发商。”在施工现场，一位来自金泰建筑工程公司的负责人告诉记者。

　　据该人介绍，他也曾听到消息，说崔流落马与他们责任承建的项目有关。但自从崔流被抓以来，工程并没有停止。

　　汝南县纪委周益表示，他怀疑这个说法。他透露，一位朋友曾告诉他，关于南海禅寺旁边的土地，寺院确实曾有意购买，但双方并未谈定价格。

　　显然，南海禅寺老和尚举报的传言并未得到证实，但是，由此涉及的南海上城的土地，引出崔流落马的第二种说法。

　　副科级以上干部过滤一遍

　　“项目拆迁时，涉及老百姓的补偿没有完全到位，听说是老百姓到北京上访到了中纪委。”罗宇说起坊间的第二种可能，但他自己随即否定，“汝南虽然穷，但群众很少有去上访的，更何况去北京。”

　　老家是汝南的文人魏宏也赞同这一推断：“汝南有这个传统，很少有老百姓去告官的。”

　　但消息人士透露，在崔流落马之前，汝南天中建筑公司的老总李保民曾接受调查，之后离开汝南返回广州。这一消息并未获得纪检部门的证实。

　　据了解，南海禅寺西大门边上的悟颖塔公园，也为李保民开发建设。

　　另一种崔流落马的可能是，汝南汝河故道及沿岸综合开发工程的500亩批地内幕被揭。该工程由西安东湖旅游开发有限公司投资3亿元。

　　“传言说是汝南这边的负责人(西安东湖公司)已经被抓。”罗宇说，他通过关系打听过此事，但并未得到确切消息。

　　尽管坊间和汝南官方都在猜测此次案件的由来，但崔流之后的一连串震荡让汝南官场陷入沉默。

　　崔喜成，2001年担任汝南县县长，后又任汝南县委书记，为崔流的前任。

　　同崔流一样，崔喜成在当地的名声并没有污点，反而是与其妻子资助贫困大学生的善举赢得称赞。

　　但此次在纪委的审查期间，已进入驻马店市政协的崔喜成也未能幸免。

　　随后，纪委办案人员几乎将汝南县副科级以上干部过滤一遍。

　　原教育局局长霍桂梅、现任教育局长林华、财政局长赵公明、卫生局长、城建局长、原公安局长以及城关镇副书记兼西关村村支部书记石孝和……均列入纪委审查范围。

　　“汝南是文化名城，可现在的教育，每况愈下，好教师都流失了。”对于教育，文人出身的魏宏一直关注。他告诉记者，汝南的学校多年来就具有向很多国家重点高校输送保送生的资格，许多外县的学生都到这里求学，但现在，教师工资低、待遇差，加上某些领导自身的问题，大量教师流失，升学率在驻马店全市倒数，更吸引不到好教师。“恶性循环造成的结果，就是大量学生也跑到外县就学，本地人才难以留住。”

　　他讲述了自身回家探亲的经历，每次回去，无论是否节假日，都能看到自家亲戚的孩子在家玩耍。因为孩子就读的小学教师紧缺，一名教师包办了一个班的大部分课程，一旦教师有急事需要处理，整个学校没有人抽出空闲代课。

　　“这些一把手的落马，不仅仅反映出这是一个腐败案件，我感觉这是整个社会风气的问题。和朋友聊天时也会说起，汝南自上而下，买官卖官非常明显，逢年过节给领导送礼更是家常便饭。”唐非坦承自己的同学就曾叹息他“随了大流”。

　　数名局委一把手

　　被“双规”或停职

　　自7月开始，在数个网站上也出现了一些匿名的情况反映：汝南县买官卖官明码标价，小学校长10万，高中校长20万，正科级30-50万，有影响力的局委100-200万；减免开发商应缴的各项税费，从中收受贿赂等等。

　　“崔流出事后，不少干部主动交代问题退出受贿款项。”周益坦承，对于财政收入约一个亿的汝南来说，这部分收缴回来的款项肯定会极大缓解本地的财政困难。

　　目前，随着汝南数名被审查的局委一把手被“双规”或被停职，科级干部也陆续被地方纪委传讯。

　　“7月底人都基本回去了，所有人都退出了不法所得。”忙碌了一个多月，周益和同事也终于能松下一口气。

　　据其透露，截止到7月30日，原教育局长霍桂梅、城关镇副书记兼西关村村支部书记石孝和等4人被移送司法机关，涉嫌贪污受贿或涉黑不等。

　　目前，汝南县县委书记人选已经确定，从汝南县委副书记任上调至驻马店市纪委副书记的吕方回汝南主持工作。

　　“其他一把手的职位还没有确定，现在是常务副县长暂代财政局长、组织部长暂代卫生局长、一名副县长暂负责教育局工作。”周益透露，汝南如此地震，不仅在驻马店成为教育官员的典型，更成为一地政府的耻辱。“县长刘艳丽在一次会议上都流泪了。”

　　“‘二崔’并没有移送司法部门，据说还会继续审查。”7月底前，河南省纪委的派驻人员已经撤离，但知情人士表示，尚有一些关键人仍在审查中。

　　(除涉案人员外，文中人物均为化名)

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