在2008年村委换届选举中，山西省长治市城区柏后村从始至终有一双“黑手”在操控。这双“黑手”精心编织的黑色关系网，让村民们怎么也突不破。柏后村连任村支书兼村委会主任的赵力明就是这双“黑手”的主人，而其背后的支持者则是城区有关职能部门与常青办事处（相当于乡镇政府）的一些领导干部。群众说，他们是一个鼻孔出气，都得过赵力明的“好处”。这帮人拼了命保赵力明非法当选村委会主任，是怕他落选后，“拔出萝卜带出泥”，牵扯出非法出租土地搞开发及一系列严重的经济问题。怕自己逃不了干系，因此受到牵扯。共同的利益捆绑是他们胆大妄为，无法无天，置《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》等法律法规于不顾，非法操纵村委会换届选举，不惜动用警力打击迫害竞选人与上访群众，上演了一幕从幕后跳到前台，丑态百出的闹剧。

    为了保护集体财产、维护村民的合法权益，柏后村的群众几次到山西省、长治市和城区反映、举报赵力明操控村委会换届选举、打击迫害竞选人与上访群众的情况，有关部门和领导不仅没有接受举报去查处赵力明，反而打击迫害上访群众。无奈之下，村民们只好上访反映有关情况，举报赵力明的“村霸”恶行。接到群众举报后，记者赶赴山西，对此事进行了调查采访！
    
     欺骗村民代表，非法制订村委会换届选举条件
    
     2008年11月26日，原柏后村村民委员会召集村民代表，召开村民委员会换届选举会议。会上，原村委会主任、村委会换届选举委员会主任、村委会主任候选人赵力明向与会人员及村民代表宣读了本次村委会换届选举候选人资格条件，其中一条明文规定：不是党员，年龄超过48周岁的人不得当选候选人。为了自己的阴谋能够得逞，赵力明欺骗村民代表说，这是中央与省里文件精神。村民代表们大多数不熟悉村委会选举法律法规与中央及省里关于村委会换届选举文件精神。在赵力明的蒙骗下，不知真假的25位村民代表签字通过。
   
     事实上，《中华人民共和国宪法》第三十四条、《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条、《山西省村民委员会选举办法》第三章《选民登记》第十三条都对我国村民参加村委会换届选举资格条件作了明文规定“年满十八周岁，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权与被选举权”。显然柏后村所制订的竞选村委主任候选人资格条件不符合以上法律法规与中央及山西省关于村委会换届选举文件精神，是非法制订的“土政策”。
   
     后来发生的一系列事情证明，柏后村村委会制定的竞选村委会主任候选人资格条件，其实是针对本村民民营企业家王金生的。王金生自从创办企业以来，为村里、村民们办了许多好事。远的不说，当原村委会资金困难玩不转时，赵力明愁眉不展，是王金生多次借给他钱，帮他度过了难关。如今，虽然村里靠非法出租土地搞开发日子好过多了，但村支书、村委会主任赵力明却一直拖着不予归还，而生性厚道的王金生却从没有过半点怨言。
   
    靠改革开放，党的富民政策，艰苦创业富起来的王金生，致富不忘真情回报社会，不忘村里的乡亲们。每年年底，他都要给全村群众发放白面，给全村60岁以上的老人、残疾人、贫困户发放100元救济金。王金生说，一个人富了，不算富，让全村人富起来，那才算真本事。我这样做，不为别的，只想让全村群众每年和我一样高高兴兴过个年。
   
    每当看到柏后村被村支书、村委会主任赵力明非法出租土地搞开发，从中渔利，出租土地的数千万元巨额收入不知去向，村里有许多失地村民生活困难时，王金生的心里就会十分难过。他说，他有一个最大的心愿，那就是尽自己的最大力量，去帮助全村群众尽快富起来。
   
    王金生在柏后村有着很高的威信，他不仅是全村创业致富的典范，而且是最慈善的企业家，仅每年给全村群众发福利与给困难群众发放救济金，就得花上万元。2008年，我国四川汶川发生“5.12”特大地震灾害，王金生说，看了电视上播出的抗震救灾惨烈的画面，不仅他哭了，而且全家人都哭了。当他决定给灾区人民捐款，义无返顾地承担一个企业家所应肩负的社会责任，捐献爱心时，全家人十分高兴，没有一个人反对他。尽管他的企业是一个小企业，但他还是挤出了8万元钱和救灾物资，无私捐献给了四川灾区人民。他是全村捐款最多的个人与企业，赢得了社会各界的高度称赞。
   
    作为村委会主任的赵力明心里十分清楚，如果让王金生和自己一同参加竞选村委会主任，凭王金生在村里群众中的良好口碑与威信，自己肯定会落选。为了使自己能够顺利当选上村委会主任，经过一番精心策划，赵力明和自己身边的几位亲信，一手制订了一套所谓的“村委主任候选人选举资格条件”的“土政策”，旨在清除选举障碍，非法剥夺王金生竞选村委会主任被选举权。
   
     让赵力明没有想到与十分恼火的是：王金生不仅在广大村民的支持下，决意参加选举，而且还向部分村民代表揭穿“土政策”所定的村委会主任候选人资格条件，不是中央与省里文件精神，是柏后村非法制订的“土政策”。
   
    谎言被揭穿，村支书、村委会主任赵力明恼羞成怒，疯狂打击迫害王金生和村里反对他的人及依法上访群众，为他非法当选村委会主任清除异己，扫除障碍。 
    
     不择手段，铲除竞争对手上演政治迫害闹剧 
    
     看到王金生未听反复劝阻，执意要参加竞选村委会主任，和自己一争高低，赵力明是又气、又恨、又怕。一心想抓住王金生的“小辫子”，逼迫他退出选举。
   
    有村民看到，赵立明在自己的笔记本上悄悄写到“王金生想竞选村委会主任，让公、检、法收集他的证据，想办法抓他”。
   
     更让赵力明万万没有想到的是趁他出去之际，王金生随手翻出他丢在办公室桌子上的笔记本，看到了上面写的这段话。
   
    这段话，让王金生深为不解与不服气，心想：“我只要不犯法，他凭什么抓我？”
     王金生说，他从没有想过去当什么官。平日里自己只是一门心思想搞好自己的企业，用辛辛苦苦挣来的钱，回报社会和村里的乡亲们，力求多办实事，多办好事，做到问心无愧。自己之所以参加竞选村委会主任是村里群众的一再要求，群众对他的信任与真诚拥戴感动了他。出于想报答养育他的故乡一种朴素的情感与强烈的社会责任感，王金生答应村里的乡亲们参加竞选村委会主任。
   
    但在赵力明看来，让派出所出面抓王金生根本不需要什么合法理由，随便找个借口就能把事情给办妥当。就这样，王金生亲历了一场被黑恶势力击败，噩梦般的经历。
   
    2008年11月30日，王金生顶着各种压力，毅然决定参加竞选新的一届村委会主任。
   
    当他得知赵力明一手非法炮制的竞选村委会主任候选人资格条件纯属非法“土政策”，不是中央、省里文件精神时，他决心揭穿赵力明的一派谎言。
   
    这天下午，他请来了部分村民代表17名（注：全村村民代表共25名），向村民代表们揭穿赵力明的谎言。
   
    当大家听了事实真相后，都十分气愤地说，我们上了赵力明的当，被他给蒙骗签了名。激愤之下，村民代表们一起商定第二天上午去村委会找赵力明问个究竟。
   
    事情说完后，天已大黑，早已经到了吃饭时间，王金生便和村民代表们一起吃了顿便饭。
   
    第二天上午，王金生与被蒙骗的村民代表及群众一行十人到村委会找赵力明问个明白。面对村民的质问，赵力明却不认帐。他说，会上就说的是村里定的选举资格条件，没有说是中央、省里文件，是你们听错了。大家七嘴八舌争吵着说，一个人听错还说的过去，难道在场的人会都听错了？
   
    在大家的一再追问下，赵力明理屈词穷，颜面丢尽，恨不得找个地缝钻进去。羞怒中，他蛮横地说：“签字是你们自愿的，又没有人摁着你们的手签”。村民代表们听了他蛮不讲理的话，愤怒地说，你要不骗我们说是中央、省里文件，说清是村里定的选举资格条件，我们又怎会签字？当时，在场的常青办事处副主任侯书平也在帮着赵力明说话，两人见无法赖帐，便仓皇逃离办公室。
   
    2008年11月30日，为竞选村委会主任，王金生在村里张贴了《告全体村民书》，向全体村民做出竞选村委会主任承诺。
   
    让他没有想到的是，正是贴了这张《告全体村民书》与和部分村民代表们共同吃了一顿便饭，却成了赵力明打击迫害王金生和城区公安局太东派出所行政拘留他的所谓罪证与理由——硬说他在村里张贴《告全体村民书》和村民代表一同吃饭是“为了拉选票，严重破坏柏后村换届选举秩序”。
   
     2008年12月2日，王金生去柏后村报名参加竞选村委主任，被告知不符合竞选条件，不能作为竞选村委会主任候选人参加选举。
   
    2008年12月9日，王金生在没有被列入竞选村委会主任候选人的前提下，参加选举。这次选举到会选民共有1104人，王金生得了599票，票数过半，名列第一，赵力明得了342票，原村委会副主任王明清得了16票。
   
    但让柏后村村民困惑不解的是，王金生得票最多却没有成为候选人，而得票少的赵力明与王明清却被列入竞选村委会主任候选人名单。
   
     《山西省村民委员会选举办法》第十一条规定“村民选举委员会成员在被确定为村民委员会成员候选人的，应当辞去村民选举委员会的职务。村民选举委员会的缺额可以补足”。而赵力明在被自己确定为竞选柏后村村委会主任候选人后，仍把持着柏后村委换届选举工作，明显与该法律条款背道而驰。
   
    王金生得票最多，让赵力明打心里惶恐不安，不断派人劝导、恐吓甚至威逼他退出选举。前来劝解、威逼王金生退出选举的人中有城区人大主任杨黎锋、常青办事处副主任侯书平与城区检察院、太东派出所一些领导。态度好的劝王金生退出选举，态度不好的像城区人大主任杨黎锋也把柏后村定的“土政策”硬说成是中央和省里定的。常青办事处副主任侯书平态度尤为恶劣，竟拍桌子吓唬他说：“你张贴《告全体村民书》是违法的。我说你是大字报就是大字报，我警告你！”王金生争辩说，自己张贴的是承诺书，不是大字报，可这位侯大主任根本不听他那一套，而城区公安局太东派出一负责人则说，你必须退出选举，否则以你破坏选举秩序、贿选拉选票罪拘留你。无论是态度好的，还是态度不好的，最后都会说出同样的话“你就是得1000票也不行，赵力明就是得1票，也是他的（干）”。这番如同出自一人之口的话，让人匪夷所思，怎么也想不明白，这又究竟是怎么会事？
   
    让王金生怎么也想不明白的是，如果不以选票多少定谁干村委会主任，那公开选举村委会主任还有什么意义？
   
     王金生是一个爱较真的人，只要他认准的事决没有回头的道理。他的“不听话”，坚持一条道走到“黑”、走到底，让赵力明及一些领导大为恼火，决心让派出所抓他，看他还敢不敢不识事务，犟到底！
   
    当王金生不听劝说，执意要参加竞选柏后村村委会主任的事情传到常青办事处书记张晋伟那里。他说，王金生这个人我了解，他是这几年在长治县苏店盖房子挣了些钱，烧的！
   
    2008年12月16日，为确保赵力明顺利当选村委会主任，城区公安局以王金生“在柏后村散发、张贴《告全体村民书》并宴请村民代表吃饭，其目的就是为了拉选票，严重破坏了柏后村的正常选举秩序”为由将其行政拘留十日。
   
     2008年12月17日，柏后村正式换届选举，一些胆小怕事的村民见王金生被派出所抓走，开始出现一边倒，不再敢投他的票，可就是这样仍有好多村民仍坚持选他。这次选举，参选村民1359人，王金生得票623票，赵力明得票531票，均无过半，选举宣告失败！
   
    2008年12月19日，柏后村再次组织选举，参选村民1367人，王金生得票724票，高票过半，赵力明得票517票，位列第二。
   
     无情的投票选举结果，给赵力明开了个天大的玩笑，让他深深体会到民意的不可违背，民心所向的力量，这既让他哭笑不得，又让他打心里直冒寒气。他明白后两次选举时王金生都在拘留所里度过，拉选票的可能性根本不存在，可他得的选票数仍然没有王金生的票数多。
   
    第三次选举，不知为何没有当天公布选举结果，而是时隔三天后，即2008年12月22日才公布出这次选举结果。选举结果，让村民们惊讶不已，赵力明以得票比王金生少207票却再次当选上柏后村村委会主任。直到这时村民们才犹如从梦中醒来，突然明白柏后村村委会的换届选举是在实实在在走过场，让谁干村委会主任，那是选举前就早已定好的事，投票选举只不过做做样子给人看。
   
    2008年12月26日，在选举结束一周后，王金生被行政拘留到期释放。
   
    单纯的像一池清水的王金生，做梦也没有想到自己由于参加竞选村委会主任，会掉进赵力明精心挖好的“陷阱”里。他被赵力明安排派出所抓走行政拘留后，生性胆小怕事的爱人由于过度惊吓，小便失禁，夜里常尿床。
   
    村里有群众为他鸣不平，出于义愤与正义感，斗胆向省、市信访部门及有关职能部门反映柏后村村委会换届选举存在严重问题。结果，得罪了赵力明，在他的安排指点下，编造所谓的“违法理由”，让城区公安局太东派出所将赵兴元、武元、裴英则、段玉清4名向上级机关如实反映柏后村村委换届选举情况的群众抓走，分别行政拘留7——10日。
   
    由于赵力明勾结城区人大、常青办事处、当地派出所等有关部门一些领导串通一起，制订非法选举资格条件的门槛，编造虚假情况，欺骗蒙骗长治市市委、市政府、城区区委、区政府主要领导，致使山西省省委、省政府信访局、山西省村民委员会换届选举工作领导组致函要求核查纠正，迟迟未得到落实。
    
     贼喊抓贼，真正贿选的是赵力明本人
    
     事实上，赵力明诬陷王金生贿选是贼喊抓贼，真正贿选人的是赵力明本人。让我们再回过头来看看赵力明在2008年柏后村村委会换届选举中都干了些什么？
   
    为确保自己顺利当选上村委会主任，赵力明曾4次宴请原村两委干部和村民代表共40余人。在长治市九州宾馆宴请一次、田园饭店宴请两次、五星酒店宴请一次，并每人发放100元钱，美其名曰是“发加班补助”。
   
    《山西省村民委员会选举办法》第八章第五十七条“村民委员会换届选举期间，候选人、竞选人、其他人员使用金钱、有价证券或者实物拉取选票，或者贿赂选举工作人员，影响选举结果的，由县（市、区）村民委员会换届工作领导组责成有关部门调查核查，并视情节轻重依法追究有关人员的法律责任”。
   
    在让派出所抓走王金生的当天夜里，赵力明便安排人拿着香烟分组包片深入部分村民家中做工作。这些人说，王金生已被派出所抓走了，不要选他，选赵力明，公然明目张胆拉选票。
   
    对照《山西省村民委员会选举办法》有关条款内容，赵力明的所作所为，显而易见涉嫌贿赂选举拉选票，其以选票数低于他人选票数且无过半而当选村委会主任，理应视为非法无效。
   
    据知情人说，在长治市城区常青办事处管辖的行政村，类似于柏后村靠非法选举而当选上村委会主任这样的人，这样的村不是孤立的，还有三个村。三个村三个人参加竞选村委会主任，尽管他们皆高票当选，可他们不仅进不了竞选村委会主任候选人之列，而且除桃园村的村委主任竞选人王红因迫于各种压力与难言之隐被迫退出选举外，其余像西南关村、附城村竞选村委会主任人均被当地派出所行政拘留。
   
    王金生说，自己受委屈、受迫害不怕，最伤心、难过的是：自己因参加竞选村委会主任连累了村里支持他竞选的群众与自己的家人，受到政治迫害。为此，他感到自己辜负了群众的信任，有负群众的期盼与重托，深感愧疚不安！
    
     发横财靠非法出租土地，失地农民苦不堪言告状无门
    
     赵力明疯狂阻挠王金生参加村委主任竞选，甚至不惜强加迫害。其背后的最根本原因是害怕其一旦失去村领导的位置，数起强行违法租买村里土地牟利、大肆侵吞集体财产的恶行暴露！
   
    土地是农民生存的命根子。农民一旦失去了土地，对绝大多数人来说，将失去了赖以生存的物质基础。征用土地，国家本有严格的审批程序,法律规定,然而在柏后村,这件事关村民生存的大事却如同儿戏。作为村党支部书记、村委会主任的赵力明, 屡屡未经土地执法部门监管审批，以租代征,把村民们耕种的土地强取豪夺后，非法出租给一些单位或开发商建造成商品住宅楼后卖掉，从中相互渔利，使村里越来越多的失地农民叫苦不迭。
   
     柏后村东临老顶山，西连长治市区,被人称之为“城中村”，是一处令人眼热的黄金地段，可谓寸土寸金，很多开发商垂涎欲滴，这也让一心想急发财的赵力明眼馋心热。他变着法子，千方百计非法出租土地搞开发，想借此大发横财。
   
    我国《土地管理法》第三十六条规定“农民集体所有的土地使用权不得出租、转让或者出租用于非农业建设”。《土地管理法》第四十三条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，集体土地只能通过征用方式才能进入市场，”《划拨土地使用权管理暂行办法》第七、八条对出让和出租则作出了明确的界定。《土地管理法》第四十四条和《土地管理法实施条例》第二十条规定，征用基本农田，必须由国务院批准，地方政府无权审批。柏后村未经办理土地使用审批手续，擅自改变土地使用性质，出租村民赖以生存的土地搞开发，显然是违法的。
   
     2001年8月13日，赵力明将村民的一级口粮田36亩，非法出租给“长治医学院附属和济医院”，出租年限为50年；
   
    2001年10月20日，赵力明又将村民手中的24.6亩一级口粮田，出租给“长治市机动车驾驶员教考中心”，出租年限为50年。地租出后，均建为职工住宅楼并对外出售。教考中心与柏后村合建的综合楼建成后,按合同约定，楼的一、二层共计44间门市归柏后村集体无偿使用。其中22间处于黄金地段，赵力明私下操作归了私有，其中，将一、二层20多间门市租给了其亲信开了宏利大酒店（原锦江海大酒店），年租金为30余万元。在锦江海大酒店拒不交纳租赁费，连续拖欠的情况下，不知为何柏后村委不收回集体财产？如今，锦江海大酒店已经欠下村集体租赁费近100万元。
   
    2006年元月，赵力明又将村南37亩一级口粮田作价入股与房地产开发商孙海根合伙开发房地产。所建造的“村民周转楼”，占地37亩，实际建筑面积25000平米，168套住宅楼。建成出售时，赵力明协同开发商一同对建筑面积注水，把七层楼顶4100多平方米算成建筑面积分摊给住户，由25000平米出售成了29000多平方米。对村民出售每平米1450元。即使如此，也只有部分村民买到这些楼房，其余大部分楼被赵力明他们暗箱操作，提高销售价格，按每平米1800-2000多元对外出售，现楼已售完。对此村民们曾算了一笔账，即使全部最低按每平米1450元计算，毛收入约4200多万元。当年建筑成本价每平方米约600元，25000平方米成本价折合1500余万元，扣除成本可盈利2700余万元。但村集体账上仅进了17户的购房款200余万元，其余2500多万元不知去向，这还不含一大半高价对外出售的楼房款！
   
    同年9月30日，赵力明又再次将村北6.72亩粮田出租给“长治市韩世伟业房地产开发有限公司”，出租年限为50年，后均开发为商品住宅楼对外出售。
   
    2004年11月1日，赵力明将村民的12.4亩一级口粮田，出租给长治市崔燕青建为歌城，出租年限为20年。
   
    除此之外，赵力明还拿村民的土地与集体财产送人情，作交易谋取私利。
   
    柏后村与长治市韩世伟业房地产开发有限公司，在村北未经土地部门建设用地审批，私自乱占耕地，开发修建商品住宅楼，占地6.72亩，建筑面积12000平米。现已建成，建筑总面积约8500平方米，并以每平方米2000元左右售完，毛收入1700万元，扣除约500万元的建筑成本，赵力明伙同开发商共同谋取私利1200万元。
   
    从2001年到2006年，赵力明将村民的口粮田变相毁掉110余亩，并伙同亲信霸占（原砖厂复耕地）村民土地近150余亩。这150亩土地，不仅没有经过土地执法部门用地审批，甚至连租赁合同都没有，严重侵害了村民们的切身利益。
   
     按理说，柏后村处于优越的地理位置，交通便利，繁华热闹，仅土地和房屋租赁一项收入就每年有100多万元，这对一个全村仅有500余户村民的村来说，应该是一个富裕村，然而村集体却没钱，负债累累，现在还欠银行贷款近150万元，无力偿还，就连村委办公楼也作了贷款抵押。村民们深恶痛绝地说，就是因为赵力明这个败家子挥霍光了村里的“家当”。
   
    柏后村虽然被赵力明“折腾”穷了，而他自己却迅速暴富。
   
    柏后村的问题引起了全村群众的强烈不满，村民们曾自发多次联名到区、市、省、北京上访，但至今问题仍未得到解决。
   
     按村民组织法规定，村里的重大事情，比如调产上项，拍卖租赁土地等，必须经过村民会议或村民代表会议讨论决定，村务必须公开，实行“阳光”作业，而在柏后村，无论大事小事均是赵力明一人说了算。一些事情不仅村民们不知道，就连支、村两委干部有时也不知道。从赵力明2000年担任村支书、村委会主任至今，村集体每年的重大事情从未向村民公开过，办任何事情均是暗箱操作。
   
    如今的柏后村，早已处于瘫痪状态。数目巨大的村集体经济收入相当一部分流进了赵力明的腰包里。在赵力明担任村支书、村委主任之前，全村人均耕地0.3亩，现在人均仅剩0.1亩，80%的村民没有口粮地,仅靠每年每人领取200多元占地补偿款与外出打工维持生计。
   
     巨大的经济“黑洞”与来自权力的利益捆绑，形成了揭开柏后村“黑盖子”的层层阻力，使赵力明在失去民心，选举票数低于他人且未过半的情况下“转败为胜”，躲在阴暗的角落里窃窃自喜。
   
    当孤弱无助的村民们手中的土地被赵力明一次次强取豪夺之后，这些失去土地的村民的心在流血，在向天哭诉。大家不知失去土地后，今后将何以为生，何以为食，何以为天？柏后村的事还有没有人管？
   
     失地村民凄苦的生存现状与村委会换届选举之种种不公及伤害，是横在柏后村村民们心中深深的痛。他们不知道还有没有未来？他们殷殷期盼阳光能早日穿头笼罩在他们心头上那厚重的阴霾，在党中央、国务院及各级地方政府一再三令五申强调加强农村村组织建设的今天，再不能让类似于赵力明这样的“村霸”把持着农村基层政权。否则，这是对党和政府形象的极大损害！

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