鄱阳县财政局一股长携近亿元巨款一家四口潜逃境外之强势追踪

　　李华波潜逃前经过精心策划

　　●80万元悄卖私宅并留下书信详述作案方式

　　●曾从县财政局套取巨额资金后到澳门赌博

　　●县财政局局长和分管副书记已双双被免职

　　程四喜是鄱阳县财政局党委副书记，分管经济建设股。2月11日中午，经济建设股股长李华波打电话给程四喜：我已经逃到了加拿大，这几年，我贪污了很多公款。

　　程四喜接到这个电话后，顿觉眼前发黑，接下来他听不清更多的内容。这次通话的时间不到2分钟，程四喜意识到从此时开始，包括自己在内的很多官员都将终结政治生涯了。

　　案发后，鄱阳县纪委、检察院和公安局三家联合组成了“2.11联合调查组”。当天，县农村合作联社城区分社主任徐德堂和财政局经济建设股副股长张庆华被专案组控制。

　　目前，专案组掌握财政股经济建设股账面亏空9850万元。针对这笔资金，县财政局认为被卷走的是信用社的资金，而信用社则说，李华波从财政局专属账户卷走了这笔资金。

　　昨日，记者从南昌赶赴鄱阳深入调查，在阳光的照射下，县财政局办公大楼前“心系群众，为民理财”的标语格外醒目。

　　最新进展

　　财政局两领导被免职

　　这起案件发生后，2月11日，当地县委派员到财政局，宣布对分管经济建设股的副书记程四喜停职。

　　昨日晚上，鄱阳县委县政府主要领导召开会议。记者从有关渠道获悉，会议决定免去欧阳长青县财政局局长的职务，免去程四喜副书记的职务。

　　A 过年前80万元悄然处理民宅

　　在鄱阳县城，李华波有一套独门独户的民宅，今年春节前夕，这套民宅被悄然转手。买家是鄱阳县人，双方谈妥的成交价是80万元。

　　李华波在出售这套民宅后，很多邻居都不清楚情况，亲友同样不知情。1月31日，是农历腊月28日，再过两天就是除夕。邻居们发现，从这天起李华波一家四口就再也没有出现。

　　李华波夫妇生育了两个女儿，大女儿在南京的一所大学就读，小女儿在县城的一所中学就读。这一家四口在消失前，曾告诉邻居说要到海南岛去过年。

　　双方通话不到两分钟，程四喜意识到问题太严重了，脑袋一片空白。情绪稍微平稳后，程四喜拨通了县财政局局长欧阳长青的电话。财政局领导碰头后，立即向鄱阳县公安局报案。鄱阳县公安局随即向县委、县政府汇报了案情。

　　B 财政股长是澳门赌客

　　李华波卷款逃往加拿大后，专案组通过核对县财政局在县农村信用联社城区分社开设的资金账户，发现账面亏空资金高达9850万元。目前，已经查明其中1770万元的去向。

　　通过专案组进一步查证，早在2006年2月，身为县财政局经济建设股股长的李华波就和县农村信用联社城区分社主任徐德堂一起私刻公章，从县财政局专项资金中陆续套取巨额资金后到澳门赌博。

　　目前，外界尚不清楚李华波到澳门参赌的具体金额。有关他赌博的事，单位同事和领导有所耳闻，但没有掌握证据。

　　县财政局分管副书记程四喜说，李华波外表看起来还比较忠厚老实，听说过他到澳门赌博的事，但没想到他会套取财政局的专项资金去赌博。

　　程四喜解释：县财政局经济建设股的专项资金主要涉及农业、林业、水利、水产的专项资金，以及计生、文化、公检法等部门的基础建设资金，这些资金都由国家划拨，由财政局监管使用。每年资金账户的金额不一，多的时候有4亿多元，少的时候也有2亿多元，2010年，账面资金就有4亿元多元。

　　鄱阳县是国家级贫困县，2010年地方财政收入也仅为4.1亿元。身为财政局经济建设股的一个小股长凭借一枚假公章，在数年间就侵吞9850万元财政资金，占去年鄱阳县财政收入的近四分之一。

　　C 逃离前常有百万元债务借贷

　　李华波在逃离前，留下了一份书信，详细讲述了这些年伙同县农村信用联社城区分社主任徐德堂等官员用假公章从国家专项账户中套取资金的作案手段。以这封书信为线索，专案组在2月11日当天在鄱阳县城成功控制了县农村合作联社城区分社主任徐德堂和财政局经济建设股副股长张庆华。

　　采访中有关官员向记者介绍，李华波在逃离前进行过精心策划，他先处理民宅，回拢了资金，逃离前在书信中详细交代了作案方式，而在这之前，他还向朋友借了巨额债务。有关官员向记者介绍，鄱阳县饶州中学校长王国喜和扬帆中学校长胡火才，都先后在李华波的手上发生过300万元的借贷。

　　D 县财政局说逃跑股长卷走了银行的钱

　　昨日下午，记者来到鄱阳县农村信用联社，办公室主任段长河说，到目前为止，专案组没有通过任何的书面形式通告案件的有关情况，城区分社的主任徐德堂只能说是被带走，农村信用联社按照专案组要求配合调查，对于谁涉案，具体涉案金额，联社尚不清楚。

　　段长河说，县财政局在信用联社开设账户，只要符合手续，存钱和取钱都是储户的权利。李华波卷走的资金，都来源于县财政局的专项账户，说白了就是县财政局的钱。而县财政局不认可这种说法，副书记程四喜说，李华波用一枚假公章，卷走的是信用联社的资金，理由是财政局和信用联社经常要核对账户资金，从每次核对的账面看，财政局的账户没有少一分钱。最近的一次核对账户资金是去年11月份。

　　鄱阳县农村合作联社理事长吴智敏回应说“家贼难防”，徐德堂与李华波两人一起作案，农信社稽查了多次都没发现对账面被做了手脚。

　　一枚假公章越过7个资金管理环节。财政局和农信社都有严格的监管制度，按照财政账户管理流程，凡是动用资金，必须由用款单位提出申请、业务股室出具意见、预算科室核定指标、分管领导审核签字、局长签字批准，然后由业务股室开具支票、加盖公章和经手责任人私章，支票最终送达银行才能进行资金划拨。

　　李华波等嫌疑人内外勾结，从2006年就开始套取专项资金，为何总能够逃避监管？据了解，李华波私刻的公章全名叫“鄱阳县基本建设财务管理专用章”，有了这个章，他轻易绕开了诸多环节。张庆华出具支票盖章后，李华波就到银行划拨资金了。对此，鄱阳县财政局党组成员、纪检组长徐晓明认为财政局是受害者。财政局每划拨一笔钱要经过七个环节，多人经手，事情的关键归咎于李华波私刻公章，而信用联社也没有尽到鉴别公章印鉴的义务。鄱阳县农村信用联社理事长吴智敏也承认，在李华波更换印鉴过程中，农信社城区分社存在把关不严的问题，“银行竞争激烈，大客户不敢丢，关系熟悉后，程序就忽略了”。

　　E  舆论质疑县财政局长

　　这起案件发生后，身为县政协副主席、财政局长的欧阳长青被推上了舆论的风口浪尖， 指责其作为财政局长，手下掌管的财政专项资金出了这么大的问题，负有不可推卸的失职之责；作为单位领导，下属长年监守自盗，自己还将其由预算股副股长提拔为经济建设股股长，负有干部教育选拔的失职失察之责。此外，更有网贴指出，身为局长公子的欧阳松不但经商开酒店，开着保时捷，身为交警队的职工却从来不需要上班。

　　昨日，记者在当地交警大队办公室解到，欧阳松的确挂职在交警大队，工资归县财政局发放，但他没有经过授衔，不属于正式民警。事故科吴许生科长说，欧阳松的确挂编在该科室。但在他在任的三年里，欧阳松从来没有上过班。据他了解，欧阳松是几年前从公安局调到交警大队来的，属事业编制。

　　欧阳长青对外界称，自己没有参与违法犯罪活动，并愿意接受纪检部门的调查和媒体的监督。至于自己是否犯有渎职罪，有待相关部门调查确定。对于儿子和他人合伙经营长天阁酒店，他在2009年获知此事后，曾严厉要求儿子退出股份，但至今没有照办。至于儿子占多少股份、投资多少钱，欧阳长青回答：“我确实不知情。”儿子平时开什么车也叫不来名字，是否参与廉租房工程，自己也不了解，希望有关部门对此进行调查。对于他儿子的去向，欧阳长青其因患有精神疾病正在外地接受治疗。

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