公款吃喝、公车私用、公款旅游等“三公消费”腐败备受诟病,也成为全国两会上代表委员及社会各界关注、讨论的焦点。不少人认为,将财政经费使用全部列入预算,同时推进预决算公开,既杜绝了“桌子底下”乱花钱现象,也能在群众雪亮眼睛的监督下,迫使某些人规规矩矩,不敢存有非分之想。此话固然有些道理,真要这么做也势必会产生一定效果,但仍旧没有抓住问题的“要害”。

　实际上,“三公消费”腐败泛滥的本质是权力缺乏约束,因而治理起来既要看住“钱”,更要盯住“权”。

　很明显,只要权力能够继续随心所欲,那就会“办法总比困难多”。其一,“三公消费”在账面上往往都是“名正言顺”,真相只有少数人甚至个别人知道,公开了民众也未必看得出。其二,即便如一些人所言,将机关、事业单位及国有企业统统纳入预算管理,但某些人凭借手中的权力,还愁吃喝玩乐无人埋单?

　毫无疑问,遏制“三公消费”关键在于治权。唯有进一步转变政府职能,减少暗箱操作的空间;进一步完善相关制度,加强权力制约,废除“一支笔”审批,推行集体研究决定机制;进一步加强监督检查,强化问责,对挥霍者“零容忍”,罢官免职甚至追究刑事责任,以及鼓励民众举报并消除其后顾之忧,才能保证预算管理货真价实,才能防止官员把权力变成特权,也才能有效遏制“三公消费”腐败。

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