中国网络电视台消息:最近,记者在采访时发现了一个奇怪的现象:一些农村学校在校学生人数和上报的统计表上的人数对不上。甚至有的学校在校人数和上报人数能差出一二百人。而且这些学校都有两套统计报表。两个表的数字各不相同。那么,这些现象背后的原因是什么呢?记者在安徽省界首市进行了调查。
国家义务教育保障资金规定农村小学每人每年补助535元,初中生每年每人740元。界首市教育局计财股是负责学生人数向上领钱和向下发钱的部门,它这里的数字应该是最准确的。在这里记者看到,他们的学生数分为两种登记形式:一种是上报给国家的,叫国家报表;另一种是自己内部打好的表格。记者把这两种报表仔细对比后发现了问题。以奉天寨小学为例,在两个表格上,出现了两组不同的数字,分别为558人和435人。安徽省界首市教育局计财股股长张友明表示435人是真实的,而多出来的123人是还未达到上学年龄的学生人数。
随后,记者又走访了十几所学校,在杨寨小学,在校生一共179人,而按照国家报表要求上报的人数却是272人。记者通过比对核查和实地走访,发现没有一个学校的学生数字是真实的,而向国家虚报在校学生人数的现象在这里普遍存在。
那么,这些学校为什么要虚报在校学生的人数呢?采访中,记者被告知,这是来自上级主管部门领导的授意,是领会领导意图的结果。而据一位不愿露面的知情教师介绍,他所在的中心校虚报了大约有七八百人左右,当时布置的时候,学校并没有给文件。是2011年11月18号教育局逐级布置下来的,而2011年11月19号上午8点要交到教育局,只有一天的时间。当时向老师传达的时候,校长也是逐级会议上传达的。而虚报的这些学生的名字由小学的校长、班主任来编。往年都只做是小学一年级和初一的假学籍,而今年从小学一直到初中,九年义务教育里全部的学生都要求做假学籍。
随后,记者来到安徽省界首市教育局了解情况。安徽省界首市教育局副局长任朝斌表示,对此界首市教育局领导并不知情,至于那两份名单也不曾见过。
那么,虚报义务教育阶段的学生人数,从中可以套取多少国家补贴呢?据安徽省界首市教育局计财股统计员谢富强介绍,他们上报国家报表的基础教育阶段小学生的数字是51586人,而实际上落实拨款表上的数字是36234人。中间差了15000多人。国家下拨款的总数减去实际学生人数下拨款中间的差额是1063万元,而这1063万元大概可以针对学生一万四五千人,这部分钱被用作富余资金的结余了。而一位校长向记者表示,他们并没有拿到虚报人数的钱。
义务教育保障资金是国家为保障基础教育的一个政策性投入。而我们采访中看到的在报表数据上弄虚作假的行为,不光是套取国家资金,损害着这项政策的落实,同时还使数据失去了真实性和严肃性。人们还要追问:这笔被套取的所谓的富余资金到底富余到哪去了?这件事发生在教育部门,我们不得不说得再远点,管学生的人这样做,学生们该怎么理解“诚信”二字呢?