本图:郑州市人民检察院检察长 李自民
<人民监督网>讯:近几年,郑州市人民检察院加强科技强检建设,争创科技型检察院,运用科技手段服务于检察工作,积极开展同中国网通(集团)有限公司郑州市分公司(简称:郑州网通)的横向联系,充分发挥自身的优势,加强社会主义精神文明建设,进行法律、通信技术的相互补充,促进了两个单位的全面进步,郑州市院和郑州网通分别被河南省评为“社会主义精神文明建设先进单位”,成为郑州市携手共建的“两朵奇葩”。
一、勇于探索,注重实效,实现检通资源的高效互补
郑州市院是法律监督机关,而郑州网通是通信服务部门,虽然任务和职责不同,也没有行政隶属关系,但在社会主义精神文明建设的资源利用上,却有着极大的互补性。针对这一特点,郑州市院和郑州网通坚持求真务实,讲求实效,共同谋划,协调工作,实现了共同进步。一是建立完善的工作机制。两个单位成立了携手共建的工作小组,分别由两个单位的分管领导任组长,下设工作办公室,认真制定了工作人员职责、工作制度、开展活动的方式,每半年召开一次联席会议,协调研究解决发展和实际工作中的问题,及时总结工作经验,不断改进工作方法,保证了工作机制的正常运转。二是开展特点性工作。两个单位结合自身特点,充分发挥工作优势,开展卓有成效的工作。郑州市院充分发挥法律监督工作的职能,加强同郑州网通的法制文明建设,做到经常宣传与重点宣传相结合,法理宣传与案件宣传相统一,有计划地组织干警给郑州网通工作员工宣讲党的路线、方针、政策,刑法、刑讼法、民法、民讼法,预防职务犯罪教育,与WTO相关的法律知识和法律援助,利用典型案件和实物宣讲什么是犯罪,不同犯罪应该受到的处罚,公民的权利和义务。
郑州网通加强对郑州市院工作人员通信知识的宣传和辅导,每当有新的业务主动给予推荐,宣讲通信程控交换机的性能、组成部分、使用方法、维修要领和排除故障的方法,机器损坏、线路故障等主动上门维修,保证线路的畅通和机器的正常运转。三是工作人员认真履行职责。两个单位共建办公室工作人员,认真履行职责,想对方单位所想,急对方单位所急,全力做好本职工作。郑州网通的服务保障人员无论是白天还是黑夜,不管是晴天还是雨天,只要郑州市院通信机器和线路出现问题,他们都第一时间到达现场,全力抢修。郑州市院的通信保障工作非常顺利,机器设备不断更新,刘二杰同志做了大量的工作。二杰从事负责通信工?0余年,从80年代初只有几部老式电话机,发展到现在拥有价值200余万元的电讯、通信传真、数码程控交换机、光纤网络等一大批高技术的通信设备。他带头学,不懂就请教专业技术人员,机器线路出现故障,他都及时到现场修理,保障了全市检察机关通信设备的完好和线路的畅通,满足了日益发展的检察业务工作的需要,用他自己的话说:“我这辈子就给通信工作铆上了”。但我们好多人并不知道他的身体状况,1988年5月,他患了胃癌手术切除整个胃的五分之四,一米七八的个儿,原来体重150斤,现在只有107斤,身体非常消瘦,饭量也很小,夜里经常失眠,他就是用一股拚劲在支撑着身体,履行着职责,受到了同志们的爱戴。
二、技术支持,科研攻关,实现通讯手段的高效发展
郑州市院原连接河南省检察网、郑州市政法网、郑州市公众电信网,使用中遇到了困难,检察网内拨号是8位数、政法网内拨号是5位数,使用两套交换设备,既浪费资源,又加大投资。公众电话是用30条中继线与郑州通信网联接,对方拨入市院总机后再接转受话人,工作很不方便。郑州市院和郑州网通共同研究解决这个问题,进行科研攻关,实现了河南省检察网、郑州市政法网、郑州市公众电信网的“三网合一”,现在每部电话都有一个外线号码,既方便又经济。
本图: 郑州网通公司总经理张国贤
科技攻关。将河南省检察网、郑州市政法网、郑州市公众电信网合并为一个网的方案,在河南网通公司还没有这方面的经验,难度比较大。郑州网通的领导抽调技术人员进行课题攻关,查阅大量的技术资料,设置了多种可行方案,进行技术性论证,筛选最佳的方案。他们首先解决同河南检察网汇接问题,采用虚拟网方式,把公众电信网作为端局,增加专网分析器,和河南检察网的交换机上汇接。在与郑州市政法网汇接上难度更大些,郑州市院电话网与郑州市政法网交换机同属于一个平面,没有隶属关系,他们经过方案遴选,采用CENTREX分析器与专网分析器相结合的方法汇接,并对冲突字冠进行相应延时处理,来实现“三网合一”的要求。
优化方案。技术问题解决后,他们设计汇接方案,郑州市检察机关内部、政法专网间仍使用5位小号直接呼入呼出,来电显示直接显示5位政法专网号码;与河南检察网间使用8位符合检察专网要求的号码进行直接呼入呼出,原来的政法专网号前加3位数即为检察专网号,直接拨打检察网内电话,检察网来电显示为8位检察专网号码;以上2种网间拨打均为免费。拨打出局市话号码前加拨“0”,做为内外部区分。公众网号码现为7位数,后5位数还是原来的政法专网号。改造后的每部话机可在不改变原拨号方式和拨号习惯的基础上实现对河南检察网、郑州市政法网和公众电信网进行直接呼入呼出,实现一部话机,可以拨打河南检察网、郑州市政法网和市话。
快速高效。郑州网通技术人员,科学组织、认真施工、反复校对,24小时不停地工作,吃住在工作现场,搬机器扛设备不叫苦和累, 进行设备搬迁割接的准备、数据的灌制和在模拟机上的多次试验。在调整号码、最后全部割接时都安排在夜里,保证了正常的办公办案不受影响,在短短的20天时间里,保证了线路一次切割成功。郑州市院的 “三网合一”系统,是河南省内唯一一家组网复杂、功能最多、数据分析量大、技术难度高的交换系统,方便了郑州市院、市属13个基层院和郑州铁路检察院的通信保障工作。使用半年来,电话单机减少了,通讯通道畅通了,工作效率提高了,资源配置优化了,费用相对降低了。
三、科技强检,服务一线,实现法律监督的高效运转
郑州市院充分利用先进的通信技术为办案工作服务,利用全国统一的广域综合信息网络和院局域网络,把攻克侦查、批捕、起诉、监督、预防等检察业务工作中迫切需要解决的热点、难点、重点科技问题作为主要任务,每个办案环节都利用电子计算机技术,所有案件都进行网上办理,每位办案干警手提电脑与院网上办案系统联接,极大地方便了工作,提高了工作效率。开通了郑州市院网页,设置了举报台,开展网上举报,全国所有的举报人可以通过网络提供举报线索,扩展案件来源,更好地保障了公民依法行使检举、控告的权利,进一步完善了案件线索的全方位受理机制。开通了院局域网,开设了新闻暸望、检察动态、检察风采、检察调研、院内刊物、机关事务、规章制度、生活学习、休闲娱乐、队伍建设等栏目,院内日常工作都可以在网上传输,实现了无纸化办公。每年举行全市检察机关“十大精品案件” 评选活动,在互联网上公布候选案件情况接受公民评选投票,结合选票从当年办理的重大、典型的成功案件中评选出10个带有榜样示范作用的典型案件进行表彰,推动案件质量和案件水平的提高。充分利用计算机和网络加强后勤管理,变静态管理为动态管理,变经验管理为科学管理,变事后管理为事前管理,实现了会计电算化,经费管理上网、办公用品管理上网、车辆管理上网和固定资产管理上网的“一化四上网”的科学有序的后勤管理新模式。将书记员培训大厅的37台电脑全部上网,建成了干警网吧,方便了干警参加北京大学远程教育、学习电脑知识、查找资料。新建启用了举报控申接待大厅,配备了无人接听电话、网上举报系统。实行检务公开,控告举报人和申诉人可以自行查询案件以及案件进展情况,方便了控告举报人和申诉人举报案件和反映情况。安装了电视电话会议系统,郑州市检察机关参加国家、省、市电视电话会议都可以在院电视电话室进行,方便了工作。为全院98部电脑连接了宽带网络,方便了干警网上收看新闻、查询资料和娱乐活动。河南省院和高检院分别在郑州市院召开了科技强检现场会、全国检察机关机要通道文件传输系统培训班和全国检察机关枪支管理软件研讨会。