北京时间1月16日，官方报道国安部副部长马建“严重违纪违法”被调查，马建是已确认的十八大后国安系统落马的最高级别官员。据悉，马建是分管反间谍工作的副部长，近年来破获了一系列大案要案，战功赫赫，仕途本来有很大机会再进一步，成为下一任国安部部长。事实上，此前坊间已多有传闻称马建因涉及周永康案或令计划案而被调查。

    作为中国最神秘的部门，国安系统近年却屡屡传出负面消息，譬如早前北京国安局局长梁克牵涉周永康案被调查，外界多传另一位国安部副部长陆忠伟的秘书成为美国中央情报局的间谍被捕，中国情报和间谍网络频频遭受重创，中国前国家领导人胡锦涛被美方监听，周永康等势力向境外泄密等。这一系列的事件说明，国安系统内部管理已出现严重问题。因此，马建案或将成为习近平彻底整顿国安尤其是情报系统的突破点之一。

马建背后惊现周永康令计划阴影

    此前大陆已有多家媒体参与了对马建问题的曝光报道。综合各方消息来看，马建的身份以及所涉及到的问题十分复杂。马建是继中共前常委、中共前政法委书记周永康落马以来，被调查的最高级国安系统官员。据外媒报道，马建中国国家安全部分管反间谍工作的副部长，近年来破获了一系列大案要案，战功卓著，本来有望成为下一任国安部部长。这一职务特性决定了马建很有可能涉及到威胁到国家安全的严重问题，而不仅仅是贪污腐败。

中国国安部副部长马建

    就在马建被宣布落马前不久，国家安全部领导班子出现一次调整，公开资料不详的唐朝调任国家安全部部长助理、党委委员，他在2015年1月7日以新职衔出席了最高法院、最高检察院联合召开的纪念《中华人民共和国国家赔偿法》实施20周年座谈会。

    值得一提的是，在马建被正式调查之前，北京市国家安全局原局长梁克落马。二人都是国安系统关键人物，也都是曾经的“政法沙皇”周永康旧部。周永康被中央论定的“六宗罪”中，其中一条是“泄露党和国家机密”。外界亦有进一步报道指，周永康不仅向“朋党”泄密，而且还“经常与外国情报机关首脑见面”，并有可能向境外泄密。另有传闻称，令计划势力也曾向境外泄密，借以达到某种政治目的。马建、梁克，都很有可能在其中扮演了一定角色。

    南早的报道指，目前未悉马建涉及那一宗案件，马建因涉嫌贪腐被带走调查，另外被调查的还包括马建的多名亲属，消息人士并称马建落马的原因跟2014年12月被宣布落马的中央办公厅前主任令计划有关。这主要是源于令计划势力所参与的商业运作，尤其是涉及北京大学企业方正集团的贪腐案。财经网引述海外消息，指李友涉嫌为已经落马的前全国政协副主席令计划的妻儿，在日本京都购入两幢豪宅。

    大陆《财经》杂志副主编罗昌平日前也刊文曝光马建落马内幕，称马建是令计划案关键人物郭文贵与李友之间的关系。据称，马建与北大方正总裁李友关系密切，而李友又涉嫌帮助马建一些亲属在证券投资中赚取庞大利益。方正集团上周证实，集团的董事长魏新、首席执行官李友及总裁余丽，已被相关部门要求协助调查。据了解首席执行官李友的弟弟集团副总裁李国军亦被带走。

习近平重手整治国安系统

    分析人士认为，即使排除周永康、令计划两方面的因素，马建的腐败问题也不会被姑息，这主要基于其职责的敏感性和关键性，任何疏漏都有可能导致对中共高层和国安安全构成直接威胁。考虑到近年来中国国安方面屡屡出现严重问题，比如中国情报和间谍网络频频遭受重创，中国前国家领导人胡锦涛被美方监听，周永康等势力向境外泄密等。这一系列的事件说明，国安系统内部管理已出现严重问题。因此，马建的落马和国安系统被整顿势成必然。

    国家安全部是国务院主管国家安全的组成部门，现任部长为耿惠昌。因其特殊身份，国家安全部不设对外官方网站。为数不多的公开资料显示，马建（1956.9）毕业于西南政法大学，曾长期在政法机关工作，2006年前后调任国家安全部副部长、党委委员。

    有分析指出，周永康任内一人独领公检法司安等大权，就连胡锦涛也难以置喙。习近平要肃清周永康遗毒，除了清洗其人马，更重要的是根据形势发展对政法系统进行功能重组与改造，赋予其新时期新任务的同时，进一步提高其功效。国际形势瞬息万变，各大国为了在国际博弈中占据先机，无一不在加强情报系统。国安系统的改革或许将成为第五代振兴中国情报部门的契机。

    事实上，早在去年海外就流传习近平有意对情报系统施行大手术，将国安部分拆成国家安全总局和对外情报总局，而公安系统的国保部门将并入新的国家安全总局，整体思路是按中央事权与地方事权进行划分。早前出台的《反间谍法》，就是被认为是为即将出台的新国家安全总局量身订造。据称，全国人大常委会还将《对外情报法》列入议事日程，成为对外情报总局的法规。马建被调查之后，相信国安系统内部抵制改革的阻力会相应减小，为下一步的分拆创造了条件。

    其实，情报机构分拆是国际潮流。俄罗斯在前苏联时代有一个人人闻之色变的国家安全委员会，也就是KGB。前苏联垮台之后，这个机构一分为二，分为联邦安全局和对外情报总局。美国的情报业务亦分国内与国际两大项，主要由联邦调查局和中央情报局分头领衔。

    情报机构之所以分拆，主要因为他们的权力极大，而且缺乏公开透明的监督，极容易擅权自主，一旦别有用心的人掌握了这个刀把子，将对最高层形成巨大的威胁。中国古代的东厂、西厂、锦衣卫莫不如此。但凡精明的领导者，不会将鸡蛋放在一个篮子里。分拆情报机构之后，使他们相互牵制与监视，减少对内的杀伤力。