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前不久,湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、贵州赤水、江西龙虎山和浙江江郎山联合申报的“中国丹霞”地貌“申遗”成功——据9月27日《中国青年报》报道,在此次“申遗”所付出的10亿元中,湖南崀山省级贫困县新宁县承担了4.5亿元。对于2008年财政收入才刚刚突破两亿元的新宁县而言,这样的“破釜沉舟”堪称“大手笔”。
新宁县的这个“大手笔”,说白了就是在“打肿脸充胖子”,如同国家级贫困县海南陵水规划多个高尔夫球场、内蒙古某贫困县60亿元建烂尾楼、山西某贫困县修建天价“鸟巢”文化宫、江苏某贫困县耗资5000万元建“山寨悉尼歌剧院”等行为一样,都不是务实之举。
贫困县为何总是“打肿脸充胖子”呢?
首先是缘于发展条件受限。发达县市相对容易享受到国家政策和资金支持,往往越发展越好;贫困县市由于条件限制,不容易争取到“优惠”。如此一来,贫困地区要么“守老本”,要么想办法另辟蹊径。实际上,大手笔“申遗”就是典型的“大跃进”思维在作怪。
其次是缘于扭曲的政绩观。受GDP指挥棒的左右,一些地方官员钟情于经济数字的增长,大搞“面子工程”,上马“空壳工程”,甚至不惜竭泽而渔。
在贫困县“打肿脸充胖子”的背后,暴露出的是决策者的浮躁心态和短视行为。而要解决这一问题,需要平衡政策,落实帮扶,切实帮助贫困县突破发展困境。同时,规范决策程序,让多方的监督力量约束少数人的“冲动”之举。