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  • “土地财政”超2.9万亿元 财政部长解释增长成因
    作者:佚名  来源:中国新闻网  发布时间:2011-03-08 08:41:50  

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        3月7日下午,北京梅地亚新闻中心,财政部部长谢旭人、财政部副部长王军就财政政策和有关问题答记者问。图为财政部部长谢旭人回答记者提问。中新社发 任晨鸣 摄  

      中新社北京3月7日电 (记者 赵建华 黄瑞) 2010年中国国有土地使用权出让收入达到2.91万多亿元人民币,完成预算的213.2%。中国财政部部长谢旭人7日表示,土地使用权出让收入的高低,跟房地产市场发展和土地供应量密切相关。

      在北京举行的十一届全国人大四次会议记者会上,谢旭人介绍说,2010年全国土地供应规模大幅提高。城镇化、工业化加快的过程中,中国增加了对住宅建设用地的保障和供应。国土管理部门审核批准的土地供应总量达到42.82万公顷、同比增长34.2%。这是土地出让收入增长较多的基础性原因。

      去年中国房地产市场兴旺,对土地需求量大,土地转让成本上升。谢旭人表示,现在资金的流动性比较充裕、一些企业的资金比较多,对土地的出价较高。地价水平的总体上升是收入大幅增加的重要原因。

      他介绍说,去年商业用地、商品房用地占全国土地供应总量的60%左右,比上年提高4.3个百分点。这部分土地的使用权出让收入达到2.6万亿元。此外,中国政府对土地出让收入征管的加强,也导致去年土地出让收入比往年有所增加。

      谢旭人称,按照法律制度规定,土地使用权出让收入要专款专用,主要用于征地拆迁、土地储备开发等开支;原来一些国有企业破产倒闭后占用的土地,出让收入需要用于支付该企业的职工安置。此外,还要用于土地建设、水利建设、保障性住房以及道路、城市绿化、农村生产等基础设施建设。地方政府不能把土地出让收入用于公共财政的一般性开支。

      谢旭人表示,今后中国将加强管理和监督,确保土地出让金的收支全部纳入政府性基金预算,确保土地出让收入安全、规范、有效使用;土地出让的净收益,将更多地用于农田和水利建设以及保障性住房建设。(完)


    Tags:土地财政 财政部长 增长成因

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