南都讯过去10年,南海区殡仪馆原馆长曾海潮先后建起四个小金库,将1300多万元国有资产私分,以各种名义流入发放给全馆员工。这起贪腐窝案,爆发于2009年清明节后。时隔两年,涉案人员的判决终尘埃落定。清明将至,窝案内幕终于揭开,引起广泛关注。
曾海潮曾被评为殡葬系统先进个人。他用不到10年的时间,将南海区殡仪馆建成了全省乃至全国的先进殡仪馆。
四本“账外账”私分国有资产近800万
2001年3月,南海殡仪馆投入使用。
曾任出纳的业务外勤部原副主任成红英说,曾海潮等馆领导集体研究决定,设立“工会账”、“外勤利是款账”、“服务部账”等。2007年,继任出纳汤军麟又运作了“小卖部账”。
“工会账”,就是馆内各小卖部的经营收入。“外勤利是款账”,则是殡仪馆收殓等人员收到死者家属给予的“利是款”。最重要的小金库当属“服务部账”,仅2001年至2006年期间,经由该账发放的金额就高达407万元。“小卖部账”则是集原“工会账”剩余资金,小卖部经营收入、各类回扣、保险公司退保费、外援客车加油费等。这四大账成为全馆员工主要的福利之源。
通过设立小金库,据南都记者了解,已查明,全馆员工或中高层人员私分近800万国有资产。
虚开发票五年买购物卡花500多万
除了设立“小金库”,2006年前后,佛山各大型超市购物卡盛行。经法院查明,发放给殡仪馆全体员工的价值数百万元的购物卡多数都是从行政账中挖出的。
行政账必须凭发票入账。南海殡仪馆,最常见的支出项目便是劳保用品、食品、日用品等。出具方则多为易初莲花、吉之岛超市、兴华商场、广泰超市等。
同时,在曾海潮等馆领导授意下,成、汤两位出纳还通过虚开运输费等入账,或购买保险再退保等手段套现。2005-2009年期间,南海殡仪馆几乎逢节必发购物卡,加上“小金库”部分款项,累计竟高达552万余元。
指定供应商收好处费和回扣“中饱私囊”
殡仪馆销售的鲜花、骨灰盅等,一直被市民们指为暴利。“利润至少都在百分之两三百,最高甚至有10倍。”有殡葬用品经销的老板告诉南都记者,殡仪馆的收费还会再高出两成以上。
曾海潮一言九鼎,本地园艺经销商梁伟强顺利签下鲜花供应协议。为了感谢“潮哥”关照,2002-2009年,每逢中秋和春节,他都按时送上利是,好处费则另算。据统计,仅这两项,梁伟强所送就达27.5万元。2007年起,梁伟强申请将鲜花收入分成比例由“六四开”调整为“五五开”,他“自觉”地拿出一成作为回扣,列入由成掌握的“小卖部账”中,共有144万余元。
而作为南海殡仪馆骨灰盅的主要供货商,云浮市的石材商人易旭振供称,2002年开始,他先后送给曾海潮好处费共计60万元。
据知情人透露,由于殡仪馆鲜花项目的暴利,供应商梁伟强受到其竞争对手嫉妒并举报。2009年5月19日,曾海潮、成红英先遭刑事拘留,同年6月15日,正在东莞的梁伟强也被刑拘,最后落网的则是汤军麟。
“受惠”多年数十员工上书请求轻判
据南都记者了解,曾海潮被判有期徒刑八年,他并未上诉。
“受惠”多年的数十名员工签名向法院递交请求书,“请求考虑被告人曾海潮多年来为南海殡葬事业做出的贡献及其年龄较大等原因,对被告人曾海潮从轻处罚”。
判决
南海殡仪馆犯“单位受贿罪”判处罚金20万元。
曾海潮(1999—2009年间任南海殡仪馆馆长)犯受贿罪、单位受贿罪、私分国有资产罪成立,三罪并罚,决定执行有期徒刑八年,退出的赃款115万余元则予以没收、上缴国库。
汤军麟(原佛山市南海区殡仪馆办公室副主任兼出纳员)犯贪污罪,判处有期徒刑一年;犯私分国有资产罪,判处有期徒刑三年。决定执行有期徒刑三年,缓刑五年。
成红英(女,原佛山市南海区殡仪馆业务外勤部副主任)2009年5月19日被羁押,后被取保候审。非法所得人民币24213.2元予以没收,由暂扣单位上缴国库。
统筹:南都记者 王銮锋 执行:南都记者 邵铭 王銮锋 撰稿:南都记者 邵铭 整合:陈实