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夏赞忠说,今年年初,中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议,对进一步创新反腐倡廉工作体制机制作出了明确部署,提出了具体要求。为了实现预防腐败工作的法制化、规范化,中央纪委正在积极组建国家预防腐败机构。
据介绍,创新反腐倡廉工作体制机制的具体要求包括:
进一步深化干部人事制度改革。结合换届选举工作,认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法,落实和完善相关制度和措施,防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。
进一步深化行政审批制度改革。认真贯彻行政许可法,进一步减少和调整行政许可事项。完善政务公开制度,把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。推进诚信体系建设,加强行业自律和行业监管,健全市场准入和退出机制,严格规范市场中介行为。
进一步推进财政管理制度改革。深化部门预算和全面实施政府收支分类改革,进一步落实“收支两条线”各项规定,逐步把政府非税收入纳入财政预算管理,扩大实施国库集中支付制度范围。深化投资体制改革,完善政府投资监管体系,加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。加快金融体制改革,健全反洗钱法律制度,形成对大额资金外流有效监控的预警机制。
进一步推进司法体制改革。执行人民陪审员、人民监督员制度,健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制。
进一步加强制度建设,不断提高反腐倡廉的制度化水平。认真贯彻落实党内各项规章制度,促进领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,真正用制度规范自己的行为。加强对制度执行情况的督促检查,尤其要加大查处违反制度行为的力度,坚决维护制度的权威性和严肃性。