江西一驾校的教练带领学员练车(资料照片)。新华社发 |
新华社“中国网事”记者对此展开调查发现,当前驾校培训及考试确实“乱象丛生”,行业监管亟待加强。
网络发帖
网友爆料考驾照黑幕
近日,天涯论坛一则《驾校“背后的黑幕故事”》帖子,受到了网友广泛关注。发帖人称现在驾校多如牛毛,同时质量也参差不齐。为了争夺生源和自身利益,驾校之间的竞争日益激烈,在利益的驱使下和各种矛盾的积累中,驾校间的竞争变得十分恶劣和扭曲。
上海市网友“狐狸”说:我是有亲身经历的,一般教练会问你:“要买保险吗?”路考是200元,钱是直接给教练,教练会把钱给中间人,而中间人会把钱给当天的考官。考试时驾校会安排所有买了保险的人都在一辆车上考,这样可以避免考生之间的相互监督。考试开始后以前应该扣分的错误操作考官都会提示和指点你,车子开出考校转两个弯就让你靠边停车(不会让你掉头),然后签字通过,考试成绩清一色80分,打高了会被复查。
还有网友在网帖中称,依照现在主管的交管部门的要求,每个学车的人都会有培训记录,以确保学员的练车时间和质量。但实际情况是有的驾校会造假培训记录,因为一辆车20多人,一天只能摸两次,无法保证练车学时。
记者调查
给钱过关,培训造假
针对网友遭遇的种种“潜规则”,新华社“中国网事”记者日前采访了有关驾校、教练、学员和相关的交管、运管等管理部门,了解到当前驾培考试市场秩序虽然较前几年有所改善,但仍是“乱象丛生”。
在一媒体工作的黄先生今年上半年在南昌一知名驾校学车,从学车到考试,多个环节共打点了500多元,他向记者感叹:“不给钱你考试排不上号,排上了号也难考过,给钱现象太平常了,所以驾校的通过率不能全信。”
江西蓝天驾校教练熊赣亮称,据他了解,一些驾校确实存在打点考官就能提高考生通过率的情况,而这对管理规范的驾校而言不公平。
有关业内人士告诉记者,通过率是驾校对外宣传的重要招牌,车管部门公布的通过率排名对驾校来说一定程度上意味着“生意多少”。
据了解,目前驾校通过车管部门提高通过率一般有两种不正当途径。一是“个体打点”即漠视学员对教练的贿赂,这些贿赂包括学员让教练转给考官的考试“保险费”;二是“集体打点”即由驾校定期通过多种方法给车管部门好处以建立起良好关系,而这些成本即学员“保险费”一般就含在高学费当中。
记者通过走访多家驾校了解到,驾校多是通过监测自查和投诉举报两种方式监督教练收受学员贿赂的行为。“虽然驾校对教练接受贿赂有明文处罚规定,除非金额较大、性质恶劣,由于证据难采集,即使是教练收受贿赂被举报了,调查工作开展也有难度。”江西蓝天驾校校长林素君指出。
除了“打点过关”外,记者在调查中还发现了一些驾校帮学员伪造培训记录的违规情况,一些学员连一天交规课都没有上,就用钱买通校方伪造了培训记录。
对此,南昌市运管处驾培科表示,由于以前上交有关部门审核的培训记录是打印的纸质版,容易被钻空子,现在各地陆续都开始启动二维防伪条码检验培训记录的真实性,作假情况应会逐渐被杜绝。
此外,由于受利益驱使现在驾校扩招严重,不少驾校“只管招、不管考”,招生人数远远高于交通运输管理部门给驾校下达的培训计划指标,导致学员迟迟无法参加路考无法拿到驾照,也是乱象之一。
专家剖析
考试市场化不可取
据了解,江西九江驾培考试市场曾因乱得出名而被媒体曝光引发了“整顿风暴”,去年11月份,所有的考官全部换岗。九江市公安局督察支队政委兼考验中心主任郑锋说:“整顿驾培考场培训纪律,必须强化民警教育,抓队伍建设,对民警踩红线‘零容忍’。
北京大学社会学系教授夏学銮认为,目前驾培导向逐步呈现出应试化和趋利化的倾向,驾校作为商业化运作的盈利机构,很可能为节约成本和提高通过率进行暗箱操作或与相关部门建立起利益关系。所以完全将驾照考试培训市场化不可取。
“管理部门需要组建一个独立于车管所和驾校的第三方的权威机构,这个权威机构可以由车管所、驾校等处的权威专家构成,不仅定期对车管所的考官、驾校的教练及学员进行培训,培训内容可从考风考纪到教学规范普及,为驾校培训提供一个可模仿的示范样本。”夏学銮建议。