——网帖揭露浙江瑞安组织部长“带病”提拔干部7公民被“抓”

 核心提示：浙江瑞安市委组织部长项国生提拔“带病”干部，被网民发帖曝光后，不仅利用公权力删除论坛里的文章，而且动用公安刑侦重案中队以涉嫌诽谤为由传唤七名公民，最终因证据不足而释放。

一起典型的商业贿赂案

此事要从2004年瑞安市人民医院的一起集体商业贿赂案说起。2003年，瑞安市审计局对市人民医院进行药品、医疗器械收费审计的时候，发现该院购进的部分药品和医疗器械的价格远远高于当地乡镇卫生院乃至个体诊所。审计人员从进货渠道入手，化装成采购人员直接与经销商联系，他们发现，事情的严重程度远远超过当初的判断。有些科室在购买药品器械时，表面上看有制度，其实是失控的。比如，骨科用的材料，往往是经销商直接把材料送到科室大夫手里，入库、验收等手续都是后来补的。瑞安市人民医院是当地首屈一指的三级乙等医院，2003年的业务收入达到3.8亿元，药品器械方面的收入占到总收入的85%以上。按说药品和医疗器械的用量很大，进价应该便宜点的，但是经销商卖给瑞安市人民医院的一套5600多元的骨科用钢板材料，审计人员以医院采购的名义只要1000多元就能买到。而且该院骨科大夫在给患者装钢板的时候常偷工减料，应该装8颗不锈钢螺丝钉的，只装5颗，进口不锈钢螺丝钉每颗价格七八百甚至上千元，但大夫还是按照8颗不锈钢螺丝钉来计价。审计部门感到案情重大，遂即移交检察院。他们的审计报告像一把小刀，刀锋所到之处，脓汁四溅。

最终查实，瑞安市人民医院共有５９名医务人员收受药品、医疗器械回扣，回扣总额高达１１５万元，医生最高收受回扣１７万元。而骨科，是这次大规模收受回扣的重灾区——全科医生几乎无一幸免。

被社会上风传为是红包大王的骨科主任张力成，因被提前直接提拔为院长而侥幸逃脱。并且在朋友的关照下，连最基本的领导责任也没有承担。

领导运作下的“带病”提拔

本文的关键人物——瑞安市人民医院党委委员骨科主任杨国敬，涉嫌参与2004年瑞安市人民医院医务人员收受药品、器械回扣大案，杨国敬涉案金额15000元以上。

该案件当时由瑞安市人民检察院立案侦察，案件于同年侦破；但是当时对医务人员收受药品、器械回扣犯罪行为的定性问题，瑞安市检察院行文逐级向最高人民检察院请示，所有涉案人员等待最高人民检察院回复后处理。此案件由当时的瑞安市人民检察院主要领导直接抓该案件的侦查工作，几乎所有的检察官一都认为杨国敬已经构成犯罪。2008年11月24日，最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，向全国各级公、检、法、司部门公开答复：医务人员利用职权收受药品、器械回扣为商业贿赂。就在瑞安市人民检察院将要恢复该案件处理。瑞安市人民检察院反贪局主要领导明确回答：“杨国敬涉案金额已达法定立案数额，并且杨国敬案件不同于其他医务人员犯罪，他系瑞安市人民医院党委委员、医疗器械招投标委员会领导、骨科主任，其定性应当为受贿罪，而不是商业贿赂罪”。

正在检察机关对杨国敬犯罪的认定争论不休时，杨国敬在铁杆朋友——组织部长项国生、院长张力成的运作下，全面启动了对杨国敬提拔程序，并且一路“绿灯”。

瑞安市人民医院外科主任孙碎康向浙江省委组织部实名举报此事，然而，瑞安市委组织部部长项国生在省委组织部领导的面前拍着自己的胸口说：“出了问题我负责”。

滥用公权力打击报复 多位公民被传唤

杨国敬被“带病提拔”一事被温州论坛、天涯论坛炒得沸沸扬扬，引起了众多网友的热评，特别是短短数天，在温州论坛板块上点击率近数万人次，刀锋所及直指瑞安市组织部在干部提拔上的腐败行为。

2009年1月9日，实名举报人——瑞安市人民医院外科主任孙碎康，被警方传讯后被释放回家；1月20日，温州论坛及瑞安论坛上文章被删除。

2009年2月10日至11日，瑞安市公安局刑侦重案中队依次传唤了吴金良、潘王格、林家安、林初杰、潘晓燕、缪勇。告知原因，是因为有人发短信诽谤瑞安市组织部长项国生，认为是被传唤人发的。此次传唤每人时间长达24小时，其中林初杰被警察戴上手铐、脚镣固定到“老虎凳”上进行“车轮战”式审讯达27个小时。被传唤人就传唤合法性问提出质疑。

受领导压力公安机关违纪办理诽谤案

2009年3月2日，人民监督网记者采访了瑞安市公安局政治部奚新华副主任。奚新华副主任对记者说：“按照他们公安内部的规定，记者采访必须经上级部门批准并开具介绍信。中央级媒体采访有的是公安部打电话才接待。”人民监督网记者申明道：“我现在以中华人民共和国公民的身份对你们实施监督，你们所谓的规定，等于店堂告示，其行为严重违反《中华人民共和国宪法》第41条、《中国共产党党内监督条例》第5条及《中华人民共和国政府公开条例》相关条款。” 奚新华副主任请示了瑞安市公安局局长后答复记者：“我们公安机关都是依法办案的，并没有不当之处。”

就在记者冒雨走出瑞安市公安局大门时，一位自称办案民警的人对记者解释说：“让刑警重案组传唤网民，不是出于公安局的本意，而是市委领导的授意，我们公安局局长是迫于无奈而为之，你们一定要慎重调查，不要冤枉我们公安局啊。”

人民监督网记者电话采访了浙江省公安厅纪检委。公安厅纪委领导告诉记者：“瑞安市公安局刑事侦查重案中队以涉嫌诽谤传唤公民，我现在不敢肯定他们的做法违法，但我敢肯定其做法严重违纪，浙江省公安厅纪委将指令温州市公安局纪委立案查处，在两个月内将查处结果告知记者。”

记者到瑞安市委组织部采访，组织部办公室林主任告诉记者：“组织部长项国生正在开市委常委会议，无法联系部长。”至于网上发帖揭露组织部带病提拔干部的事，林主任说：“提拔瑞安市人民医院杨国敬当副院长是经过纪检委和组织部研究通过的，杨国敬有病没病我们组织部也找了医生——检察院。检察院反贪局答复，杨国敬的行为属受贿，但金额不够起诉条件，已经移交纪检委处分过了。”

记者在温州机场等候飞往北京的航班之时，一位匆匆赶来的自称市政法委干部希望与记者沟通，希望记者不要在网络上曝光该案，并声称：“身边很多人都是人民监督网的忠实网民，人民监督网曝光多名厅级腐败官员值得敬佩，我就是人民监督网朱瑞峰记者的粉丝。”并对记者说：“被传唤的一位市民是台属，该案发生后，浙江省台湾事务办公室领导做了批示要求严肃查处，我们市委政法委现在压力很大。公安局也是该倒霉，你抓个台湾种地的亲属可以啊，偏偏抓了个台湾“总统府”办公厅什么主任的亲属，其实公安局的同志也很委屈。

据悉，事情的开端发生在一次饭局上，当时在座的有瑞安市委书记蒋珍明、组织部长、公安局长，在吃饭中谈到了网上发帖的事，市委常委、组织部长项国生要求公安局长立即抓捕网上发帖的人。公安局长看市委书记蒋珍明无有任何阻拦之意，无奈才打电话将公安局副局长叫到了饭桌上布置了任务。当时公安局对此案很头痛，由公安局治安大队、刑警大队共同研究了三天，在存在很大的争议中硬着头皮传唤了这几个人……。”    

人民监督网编者按：原来是一起典型的商业贿赂案件，原本是一个有罪的涉案当事人，因为和当地权贵有着特殊的关系，就可以无所顾忌的“带病”提拔，随心所欲地封杀网络，失去监督的权力大于猛虎！我们不得不承认——中共瑞安市委组织部长项国生，真牛！

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