据1月7日《中国青年报》报道，因为一篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书记张志国，西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案调查。1月4日，西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传，未果。
  
看了这个新闻报道后，我感觉西丰县公安局可能要成为史上最牛的公安局了。一个县级公安局，竟然因一篇负面报道就进京抓记者，而且是《法制日报》的记者，胆子确实很大了。难道他们眼中已经没有了法律，没有了新闻监督权观念了吗？既使媒体报道失实，那也只是一般的民事侵权，怎么就上升到刑事犯罪来打击？

   记者采写的《辽宁西丰：一场官商较量》，报道了西丰县商人赵俊萍遭遇的“短信诽谤”案。在“受害人”县委书记没有报案的情况下，公安机关主动立案查处，难道记者行为严重危害了社会秩序和国家利益了吗？

   我以为，西丰县并不会因为这篇报道，而使社会秩序大乱，国家利益而受严重影响，要说受影响的可能是县委书记在老百姓中的形象和官远吧？

   诽谤犯罪，按照《刑法》246条规定，是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。诽谤犯罪告诉的才处理，严重危害社会秩序和国家利益的除外。

   朱记者的行为，是不是涉嫌诽谤犯罪呢？这要看她的报道是不是故意捏造并散布了虚构的事实；还要看故意捏造的事实是不是足以贬损他人人格，破坏他人名誉；如果有诽谤事实，还要看情节是否严重。

   西丰县商人赵俊萍遭遇的“短信诽谤”案，不是记者捏造和虚构出来的，是一件真实的案件，只是涉及到了县委书记。如果记者所写的报道，在某些细节上有出入，这属于新闻报道失实，只是构成民事侵权，而不是刑事犯罪行为。

   《法人》杂志是由〈法制日报〉主办，该份杂志发量并不大，县级单位基本上难以看到，既使报道有问题，影响也不大，可以通过民事诉讼来解决。

   这样看来，当地公安主动介入，以涉嫌诽谤犯罪为由对记者立案调查，完全是在滥用公权力，如果不对这种滥用公权力行为进行监督，后果很可怕。

   公安办理刑事案件，必须要遵守〈刑法〉、〈刑事诉讼法〉及〈公安机关办理刑事案件程序规定〉。为何涉及到了县委书记，头脑中就没有了法律意识？难道是因为县委书记权力比法大？

   有人问我，谁来监督这种诽谤案？谁来监督滥用刑事权力的公安机关？我说按法律规定是同级检察机关。但我想在现行的体制下，由于该案与县委书记有关，同级检察也无济于事的。

   由记者被指控涉嫌诽谤犯罪一事，使我想起了重庆“彭水诗案”。一个是京城的记者，一个是地方普通公务员，在公权力面前，他们都显得是那么的渺小。由于涉及到了官职并不高，但职权却很大的县委书记，在公安的主动介入下，彭水诗案的秦中飞被抓，朱记者也许会面临同样的遭遇。这样的“诽谤”案，打击的不仅是个人，还有我们的法制。

 （作者：北京市忆通律师事务所刘晓原律师）