不少市民反映，控烟未如人意，很少见执法人员巡查，投诉也未见即时执法。

　　星期三中午，本报记者在同福中路某食肆发现有食客违规吸烟，

　　接连向城管、市食品药品监督管理局、海珠区食品药品监督管理局举报投诉，

　　却一直没有得到执法人员前来查处执法……

　　控烟举报程序

　　首先，可以依据条例去劝阻。如果吸烟者不听，可以向经营者反映和投诉。如果还是没有制止住，可以拨打12319投诉 。如果符合立案条件受理后，将通过12319系统转给执法部门，由这个部门派人去执法。执法后将把结果反馈给12319，再反馈给举报市民。

　　本周三，记者以普通市民身份向执法部门举报有食肆食客违规吸烟，但执法部门接报后都没有即时出动执法，执法效率相当滞后。

　　当天中午13时40分，记者在同福中路一家名叫“肥姐美食”的食肆看到，一楼和二楼都有不少食客吸烟，一楼共有三桌共5名食客在吸烟，二楼则最少有一名食客吸烟。服务员对此没有劝阻。记者留意到，该食肆没有设置吸烟区和非吸烟区，也没有发现食肆贴出任何禁止吸烟的警示标志。

　　文/记者 全杰

　　碰钉！

　　致电城管投诉

　　答复：两个工作日反馈结果，不确定能否即时上门执法。

　　记者在13时51分首先向12319城管投诉热线举报。工作人员表示接受举报，很详细记录了食肆的地址和违规情况。但工作人员说，这些情况都会转交到食品药品监督局处理，并称“食品药品监督局会在两天内将处理结果反馈给12319中心。”

　　记者问，大概会在什么时候有执法人员上门处理？工作人员表示，“不清楚食品药品监督局会否即时上门处理”。记者再次问执法人员会否即时上门执法，工作人员还是回答“不确定”。

　　碰钉！！

　　致电市药监投诉

　　答复：工作人员称此事由区分局管，记者投诉完，食客已抽完了烟。

　　14时01分，记者致电广州市食品药品监督局，反映了食肆有人违规吸烟。工作人员立即就告诉记者：“这个(食肆)属于海珠区分局监管的单位，应该由海珠区分局来管，我给海珠区分局的投诉电话你，看看那边是怎样处理。”

　　记者纳闷：“市局这边就不能去管？”工作人员说：“一般我们就不去了，这些餐馆从发证、前期审核还有日常监管由海珠区分局来做。”

　　之后，工作人员告诉了记者海珠区食品药品监督局举报投诉电话。挂电话时已经是14时05分，这时，有的吸烟食客已经将手中的香烟抽完了。

　　碰钉！！！

　　致电区药监投诉

　　答复：工作人员明确表示“不会即时派出执法人员前去执法”。

　　记者立即致电海珠区食品药品监督局，工作人员明确表示“不会即时派出执法人员前去执法”，“我们人力毕竟有限”。不过，工作人员表示会在规定的受理时限3天内给记者答复。记者质疑，事后执法就无证无据了，但工作人员说：“我们会对食肆进行监督检查，看他们有没有贴相关控烟标志。如果没有控烟标志，店员对食肆吸烟不作劝告，我们会对店家进行警告，警告后不整改的再罚款。”工作人员也承认对吸烟食客的个人违规行为就较难界定，“食客将烟灭了，我们不可能拿烟头去做DNA吧。”

　　爱卫办仅一人专职控烟

　　据爱卫办副主任陈汉伟介绍，目前爱卫办已经对人员进行了控烟培训。不过，今年爱卫办原本申请控烟经费380万元，但实际批下来的不足1/3。目前印发控烟指南已花去10万元，控烟标识花了30万元。爱卫办只有9个编制名额，但要负责5项职能。除去领导，专职负责控烟工作的只有1个人。各执法部门的执法人员就是原有的人员，并未增加。

　　暂不设专门执法队

　　不少市民提出，为何广州就不能专门组建一支控烟执法队伍呢？市城管委和市爱卫办有关负责人称，是否成立执法队伍也不是城管部门单独能决定的事情。负责人表示，广州目前控烟执法形式暂时没有改变计划，暂时不会组建专门的控烟执法队伍。

　　为何不即时派人执法

　　城管委没有正面回应

　　面对记者质疑为何三次致电执法部门，但执法部门都没有立即派出执法人员到现场处理，市城管委负责人始终没有正面回应，只表示执法部门会根据指引在“规定时间”内执法。但“规定时间”有多长，负责人没有透露。

　　不少市民指出，吸烟也就是短短几分钟的行为，执法人员如何取证执法呢？往往打12319投诉电话，等到执法人员来到现场，违规人都已经将烟吸完或者将吸烟证据毁灭、溜之大吉。执法人员又如何执法呢？

　　对此，市爱卫办有关负责人也承认，目前控烟执法存在取证难的问题。因取证难度大，使得《广州市控制吸烟条例》实施七个月以来都未开出一张罚单。“一般程序对未按规定设置控烟设施的单位和经营场所首先是告知，并要求限期整改，如果不整改的才会处罚。而对于个人的控烟执法，则更是难上加难。”

　　

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