重庆市万州区纪委日前证实:区委组织部副部长兼区人事局局长贾在云之前任万州区商委主任期间套取国家专项资金341万,已被万州区纪委“双规”,其余相关官员也受到相应处理。令贾在云想不到的是,他的落马,居然缘于一个毫不起眼的反腐网站———“万州反腐倡廉卫士”,正是这个网站,“曝光”了他的相关违法证据,万州区纪委才得以介入调查。
反腐网站揪出贪官,这在中国已不是首次。早在2004年,当时号称中国民间反腐第一人的李德新通过他所创办的民间反腐网站——“中国舆论监督网”,不断曝光山东济宁市“下跪市长”李信的违法证据,最终使“下跪市长”被绳之以法。
反腐网站揪出贪官,就个案而言,它是民意推动司法实践的一次成功尝试,就普案而言,它预示着民间反腐力量与专业反腐力量的有效对接。如今,公众对于贪腐现象的关注已不再仅仅停留在事后的口诛笔伐上了,更多的人开始参与到揭露贪腐行为的实践中来。《检察日报》曾报道:2003年至2005年年底,全国检察机关受理群众举报贪污贿赂案件线索达55.3万余件,群众举报贪污贿赂案件的立案数占到反贪部门立案总量的57.6%。此外,通过网络举报和揭露贪官更是成为民间反腐的主要形式之一。一份不完全的统计显示,目前活跃在网络上的中文民间反腐网站已达数十家。
然而,我们在为民间反腐网站的出色表现鼓掌的同时,可不要忘了一个事实:无论哪个国家,反腐的主力永远都只能是纪检部门。民间反腐力量的过于彰显,其实并不是一件好事。在欧美国家,为什么没有那么多的民间反腐网站和网络“伸冤者”?关键的一点就在于,他们的法制很健全,司法监督很得力。中国反腐网站的过分活跃从一个侧面折射出我们纪检部门的失职。李信也好,贾在云也好,此类贪官在我们周围还有很多。令人遗憾的是,我们的纪检部门要么视而不见,要么就总比群众晚一步,等着“东窗事发”以后再收拾残局。
更令人担忧的是,中国民间反腐力量表面上看起来很活跃,可实际上,这种活跃是以低效率和高成本为代价。与民间反腐网站的数量急速上升相比,这些网站所促成的司法实践却少得可怜。从2004年至今,像“中国舆论监督网”、“万州反腐倡廉卫士”那样的成功例子屈指可数。另外,由于个人信息和人身安全得不到有效保护,不少举报人在举报以后面临打击报复。
民间反腐力量的崛起,意味着中国社会公民意识开始觉醒,但是这种觉醒还只是起步。中国公民意识能否健康成长,最终取决于它赖以生存的土壤,谁才是培植这块土壤的最佳养料呢?毫无疑问,是健全的法制。
(作者谢涛系党史研究人员)
中国新闻网 http://www.chinanews.com.cn/sh/news/2007/06-21/961931.shtml