本图：淳安县高尔夫球场

呈：人民监督网记者朱瑞峰先生

——淳安县违反国务院总理的批示擅自大规模挖山填湖破坏自然生态

 淳安县千岛湖是一个山清水秀美丽的国际花园城市，三面环水，是个游山玩水的好地方。千岛湖畔的百姓男耕女种，过着无忧无虑的生活。然而少数腐败分子看上了千岛湖这块黄金宝地，借着开发的名义，弄虚作假，欺上瞒下，强行征用了千岛湖一带老百姓的土地。农民是依法承包土地的，土地是农民赖以生存的最基本的生存保障，谁也想不到他们不但不遵守国家土地承包法，不珍惜农民赖以生存的土地资源，强行征用。千岛湖畔大多数老百姓为今后的生活担忧，为今后子孙后代担忧，可是少数腐败分子以政府名义强行征用土地,经过劈山填湖后,沿着千岛湖畔建起了别墅、商品房及宾馆、酒店、甚至建起了规模达3500多头猪的养猪场，猪场的污水和其它污水全部直接流入千岛湖.导致上海市、杭州市人民群众的千岛湖大水缸里充满了养猪场的屎粪和污水。

  现在千岛湖的水危在旦夕，湖面积大量减少。征用前千岛湖容水量为178亿立方米，现在减少到140亿立方米。但到目前为止，淳安县政府还在劈山填湖，千岛湖日见变小。千岛湖畔百姓的农田也快被全部强行征用完了。但腐败分子却和村干部串通弄虚作假欺上瞒下谎报农村基本农田保护区面积。而省市领导不管百姓怎么上访反应都置之不理。

救救千岛湖  救救新安江电厂

  我国第一座自行设计、自行建造的大型水力发电站——新安江水电站大坝建成后，形成了蓄水库容量为178亿立方米的新安江水库，现又称之为千岛湖。这是钱塘江的主流水源地。保护好千岛湖水质和自然生态环境，直接关系到淳安、建德、桐庐、富阳、萧山以及杭州大都市数千万人口的生活水饮用和公共安全。根据国家和省、市政府的统筹规划，对地处千岛湖水域中心地段的淳安县实施生态经济补偿、有限适度开发的基本政策。但是，淳安县的部门领导，置国家社稷之大业而不顾。1970年，在建德与淳安交界的毛竹源擅自动工劈山填湖，建造新安江过坝工程。2002年又在毛竹源兴建面积为9.88平方公里，其中填湖面积5.99平方公里的“经济园区”。他们在未办理任何报批手续的情况下，擅自在千岛湖沿湖2公里范围内进行大规模的挖山填湖，每天均有三、四十辆推土车在日夜施工。

  此事引起建德市新安江地区人大代表的关注！并于2002年12月11日，向中央国务院上书。在国务院朱rong基总理的批示下，该项目被迫停工。但是，我于2007年6月3日在毛竹源“经济园区”现场看到，该项目在欺上瞒下的烟雾中挖山填湖工程顺利完工，目前正在建设各类投资项目。

  近几年来，淳安开发区采取上有政策、下有对策，虚立名目等手法，既使2004年中共中央办公厅和国务院办公厅下达“关于加强土地流转管理的统治”的情况下，仍然无视党中央政策告戒，胆大妄为继续在坪山工业园区、羡山林场、千岛湖林场、鼓山工业园区、排岭开发区、姜家开发区、冬瓜坞开发区、40号码头、西园广场区、明珠花园东庄口、坪山高尔夫球场、珍珠半岛、飞龙岛、周坑口和辉照山等地开发。目前，淳安县境内仍然还有数百台挖掘机在上述开发区工地上施工。据有关部门测算，目前新安江水库蓄水量已经从原来的178亿立方米锐减到不足150亿立方米。如此任其开发下去，用不了几年，新安江水库将会被无情的填没。劈山填湖开发经济园区，可能一时得利，但是，我们应该冷静地想一想，要建一座30亿立方米的大型水库需要多少资金？如果今后要把填下去的石头再清挖出来，恐怕不是几个亿所能够完成的。对于这种杀鸡取卵式的开发，广大老百姓看在眼里，急在心里，敢怒不敢言。党中央和胡锦涛主席再三强调要用科学发展观来统领经济发展，但是，为什么还有那么一些领导仍然我行我素，违背中央在另搞一套呢！不是在发挥千岛湖生态优势，而是大大地破坏了千岛湖的自然生态环境，置后代子孙不顾！

  新安江水库库容及面积被人为地蚕食锐减，其后果不堪设想。讲严重点，一旦遇上山洪爆发，新安江水库下游数千万人的生命，财产安全将没有保障。讲轻点，一湖秀水遭到破坏，必将影响到新安江、富春江、钱塘江沿岸人民的饮水问题。经本人调查了解，新安江水库虽地处浙江，但发电收入属上海华东公司，浙江只有管的权，没有收的权，本人也曾多次上访均未引起有关部门关注和处理！为国家社稷着想，浙江省淳安县违法填湖开发，破坏千岛湖水域自然生态环境的违法行为应立即制止。

  本图：淳安姜家

本图：淳安县化肥厂旧址

本图：淳安县里杉柏

本图：淳安县旅游码头

   相关事实如下：

 （1）、2000年~2001年，淳安县千岛湖镇开发区（实际上是政府机关人员以政府名义股份制投资的）征用了前坞前、云山村、后山村、坪山村等其它村的土地。经调查当时根本没有得到相关部门的任何审批手续，也不按国家相关规定补偿，一次性征用这一带村民的土地，没有安置费。土地征用分三个等级，一级地3000元/亩、二级地2000元/亩、三级地1000元/亩，另外108米水位线以下的农田300元/亩，而千岛湖开发区征用的土地变卖后却获利近千万元。

  （2）2003年县政府出台了淳政发[2003]81号淳安县人民政府文件。千岛湖开发区改名为淳安县坪山工业园区。工业区来我们这一带征用土地根本不按照国家相关政策和县政府文件征用土地，说什么文件是给上面看的。从2002年起到2008年淳安县政府用欺骗和威胁的方式强行征用千岛湖镇村民的土地共2万多亩，范围包括前坞、云山、青桐、后山、坪山、坪山林场、岩里、鼓山，但是大部分土地都没有相关的审批手续属于非法征用。

  （3）前坞村的余富根，工业园区强行挖掉他的土地，也没有付一分钱，余富根没有办法阻止工地老板挖农田，因在余富根家里，村长吴顺发为他说了一句公道话：“挖掉的土地确实没付钱”，但却遭到一批流氓恶棍的拳打脚踢，把吴顺发打成轻伤，住院50多天才好。另外把余富根的价值十几万元的货船强行报废，一分钱不赔。余富根为上访把船抵押给别人，无处可住、流落街头，乞讨为生。第一次在2006年10月10日到北京上访，被浙江省办事处抓住，然后淳安县千岛湖镇董××、信访局王××、前坞村书记吴××去北京把我带回淳安。第二次，2007年1月5日到北京中央信访局48号接待室，他们材料都不看，叫我到省里去。2月15日余富根到中央水利部上访，他们却不收材料说：“中央不管水库”，2月25日余富根再次到中央水利部及中央国土部信访局，但他们始终不收材料。第三次2007年7月10日，余富根又一次到北京中央水利部，但它们还是不收材料。2008年余富根把劈山填湖的有关资料寄到中央建设部、水利部监督科及中央检察院也毫无结果，余富根为阻止园区非法劈山填湖，从县到市、省相关部门全部跑遍，但他们都互相推诿，此事毫无结果，甚至到华东电力公司但得到的答复是他们是企业管不了水库。据余富根调查所知，淳安县工业用地30公顷，范围365平方公里（全水域）却上报还不到四分之一，对上报，地方政府是按国家相关政策给征用土地的百姓如何安置，对园区开发经过中央批准同意开发的，要他们拿出文件向百姓公开，他们却不同意，实际就是弄虚作假、欺上瞒下。关于上告一事，2007年八月中旬县委王主任、县委徐秘书说你是淳安的公民，为什么把淳安告倒。我问千岛湖镇书记王昌迪农民承包的土地自己有没有自由权，得到的答复是土地是集体的农民无权作主，反而要我滚出去。陈志华副镇长找我谈话，叫我不要上告，但就是不给老百姓解决问题。本人原来开船维生，船也被强行停开，为了维护自己的权益，上下跑来跑去，化光所有集蓄不算，到处借帐，本人现无家可归，借住朋友船上，过着非人生活。本人到处上告，到过国家信访局、水利部、国土资源部、以及省市有关部门，但至今没有处理。上访材料寄遍各有关部门，都在推卸责任。

  （4）前坞村欧阳信仁，房屋建到一半，园区要征用他家的农田，他考虑到吃饭问题不同意征用，地方政府就和工业园区一起采取野蛮手段，强行叫他停止建房。迫不得已，只有同意征用农田。像这样的事在我村比较多，但我村600多人口，农田、土地全部强行征用，目前土地（果园）13000元/亩，农田6000元/亩左右一次性赔偿，不解决安置问题。而地方政府却和村干部弄虚作假，谎报农村基本农田保护区。

  （5）云山村董文季两兄弟因工业园未付一分钱就叫工地老板挖他家的农田，兄弟俩阻拦时却被打成轻伤，住进了医院，现在云山农村的农田、土地全部被强行征用，有的村民到现在也没拿到钱，300多人口不给安置，同样，谎报基本农田保护区。

  （6）坪山村吴万根的土地被园区强行挖掉的土地到现在也没付钱，另外一块果园被园区征用好几年了，说没有开发到那里，到现在也没有付钱。2005年坪山村中坞水塘和里家坞水塘以及村集体部分土地（100多万元）到现在也没付钱。2005年8月份吴万根受三分之二村民的委托向园区追讨此款，而园区方面以政府名义压制村民，根本不解决，因为园区方面强行征用村民土地，坪山村的村民来阻拦时千岛湖派出所还把坪山村的村民吴仁武、吴社成拘留一夜。到第二天才放回来。坪山村民新建的楼房被园区放炮震裂了，村民要求赔偿，而园区方面要村民同意农田征用才赔偿，有的村民老房子被工地放炮震裂了要求政府同意批准新建，园区方面也要村民征用农田后才同意批准新建。坪山村300多人口唯一的几十亩农田，地方政府也想全部征用为此和村干部串通谎报基本农田保护区，而且不给村民解决安置问题。

本图：淳安县毛竹源

本图：淳安县坪山

本图：淳安县宋家

  （7）青童村胡阿富，2004年被工业园区强行征用56亩左右自留山水果园土地，到现在园区也不付钱给他，要他把农田全部征用后才付款2007年工业园区只借了8万元钱给胡阿富。

  （8）马路大队远球村，一个叫得得的母亲是残疾人（哑巴），园区征用她家的房屋时因双方赔偿问题一时没谈好，得得母亲不同意出屋，园区方面就叫地痞流氓把她抬到车子上拖到野外扔在那里，后来村里人和残疾人儿子一再追究下，时间已经过去一天多后园区方面才说出地点，他们才找到她。

  （9）2007年6月份淳安县姜家镇大量征用土地，一次性按照农田10000元/亩、旱地1500元/亩标准赔偿，也没安置费。宋家、大平、桃园酒店口、里山柏、阳关码头、新旅游码头、老旅游码头、老客运码头、珍珠半岛三千多亩、龙川林场、小金山，已卖给上海老板，羡山林场卖给万向集团、余山庵脚卖给温州老板8.3亿元等地，全部都是劈山填湖，千岛湖危在旦夕，淳安县政府征用百姓的土地不择手段，到老百姓这里强行一次性征用，不给解决安置问题，而它们却卖给投资商30年的期限。

  （10）2007年2月底中央下文要让农民富起来，而淳安县地方政府就和库内村干部串通谎报库内每人5亩水果基地、骗取中央拔下这笔款。

  （11）2007年淳安县地方政府和村干部串通把前坞村一千多亩山低价私自卖掉。

  （12）淳安县纪检委副书记陈东来无视国家法律法规，知法犯法，陈东来邻居的女婿，千岛湖镇汪宅乡金乡村金乡里非法建房，侵占了邻居郑志香的土地，但郑志香对他的侵占行为在2004年底向法院起诉时，金乡里通过纪检副书记陈东来的关系和法官余建军及代理人法律服务所所长胡建中串通，私自撤销对金乡里的民事诉讼。但在郑志香的追究下第二次对金乡里的侵占行为向淳安县法院提起了诉讼，金乡里串通相关人员弄虚作假，私自雕刻政府公章、伪造政府批文，但金乡里的违法行为被当事人郑志香发现后，要求淳安县法院对假冒他的手印和伪造政府批文进行鉴定时，在纪检委副书记陈金来的干预下，淳安县法院不但不给鉴定反而威胁郑志香，甚至叫法警掐郑志香的脖子，到最后法院把假冒的材料送到淳安县公安局，公安局以手印太小鉴定不出来为由，不给鉴定。老案子没解决，2008年2月11日金乡里又依靠陈东来的势力雇4人拆除郑志香门前3万多元钱建起的石磅，并且打伤前来阻止的郑志香叔叔金光满，按理金乡里的违法犯罪行为依据刑法275条、280条相关规定，金乡里要判处三年以上10年以下罪行，然而公检法相互推诿，县信访局的人几次威胁郑志香，要她放弃上访，否则以后叫她也不好过。

  （13）淳安县到处劈山填湖，危害千岛湖。如淳安县毛竹源茶园镇劈山填湖，现已新建厂房，根本没有有关审批手续，兴建面积为9.88平方公里，其中填湖面积5.99平方公里的“经济园区”。此事引起建德市新安江地区人大代表向中央国务院反映。坪山高尔夫球场现改为娱乐场，也根本没有审批手续。而坪山康盛管业公司流出的污水对青童村和前坞、高坞棚村民危害极大，污水流入千岛湖，使得鱼死掉。经举报后，杭州市环保局来罚款两次，后来再举报，但再也没有人管了。劈山填湖后，造成千岛湖容水量锐减，破坏千岛湖水域自然生态环境，如此任其开发下去，用不了几年，新安江水库将会被无情的填没。就目前现状而言，劈山填湖、开发经济园区，可能一时得到上千万元。甚至上亿元的经济利益，但是，我们应该冷静地想一想，要建一座30亿立方米的大型水库需要多少亿资金？如果今后要把填下去的石头再清挖出来，恐怕不是几个亿所能够完事的。对于这种杀鸡取卵式的开发，广大老百姓看在眼里，急在心里，敢怒而不敢言。新安江水库库容及面积被人为地蚕食锐减，其后果不堪设想。讲严重的，今后，一旦遇上山洪爆发，新安江水库下游数千万人的生命，财产安全将没有保障。讲轻的，一湖秀水遭到破坏，必将影响到新安江、富春江、钱塘江沿岸人民的饮水问题。

  以上事实已证实了淳安县的腐败分子太猖狂，腐败分子一天不除，淳安老百姓不得安宁。但淳安县人民看到《人民监督网》的报道感到有希望，希望通过《人民监督网》能继续为百姓言，淳安县的百姓希望通过《人民监督网》将淳安的腐败分子曝光。

                                       浙江淳安县村民  余富根

                                                   2008-4-20

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