人民网舆情监测室日前发布的“2011年第一季度地方应对网络舆情能力推荐榜”显示，在河南双汇“瘦肉精”事件中，地方政府应对网络舆情的表现“严重失当，存在重大缺陷”。

    此外，重庆万州辞退吃空饷官二代、江西鄱阳股长外逃两个事件，政府的应对也被认为“存在明显问题”；辽宁沈阳酒店春节大火、山东济宁成立“马上就办”办公室、河南天价过路费案、江苏响水化工厂爆炸谣言、甘肃古浪尘肺病事件等事件，政府应对“有待进一步加强”。只有江苏南京梧桐树事件中“政府应对总体较为得体”。

    河南双汇“瘦肉精”事件

    据央视《每周质量报告》报道，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉部分流向河南双汇集团下属济源双汇食品有限公司，震惊全国。4月12日，公安部召开新闻发布会透露，已将河南瘦肉精生产窝点、销售渠道乃至非法添加使用环节捣毁，共抓获犯罪嫌疑人96名。

    人民网舆情监测室舆情分析师王金丽：

    河南官方的第一反应在时效性、层级上都可圈可点，并在一定程度上促使了事件向良性方向发展，却未得到舆论认可。原因有二：一是长久以来，舆论对这种“事前高度近视”、“事后高度重视”的监管方式存在严重不满；二是质疑官方的处置避重就轻，只针对猪肉生产者，对无良企业以及相关失职渎职的监管人员则缺乏处罚力度。有了三聚氰胺死灰复燃的前车之鉴，舆论对食品安全事件的敏感度更高，容忍度更低，这就要求官方在该事件应对中拿出更多的勇气。

    面对如此严重的食品安全问题，河南官方的第一应对却缺乏舆论迫切希望看到的勇气和魄力，不仅排查和问责中不温不火，在媒体舆论监督过程中屡有干预，甚至在排查瘦肉精期间爆出新丑闻，对地方政府的公信力造成严重伤害。这也直接导致了广大群众不信任此后官方给出的数据，以致最后连农业部给出的权威数据也遭到了网友广泛质疑。

    双汇事件此后可能不会再出现更大波动，汹涌的舆论也将逐渐回落，但企业形象、政府公信力的重创在短期内很难恢复。它警示地方政府在舆情应对工作中不应过多进行地方保护主义，应勇于与基层失职工作人员切割，与无良企业切割，避免盲目背书。否则，不但不能挽救地方企业，反而使自身公信力受到极大的伤害。

    重庆万州辞退吃空饷官二代

    2月18日，媒体曝光重庆万州前任区长李世奎之女李果长期在国外，吃空饷两年，受广泛关注。重庆市万州区官方作出决定，责成其驻京联络处辞退李果，并对驻京联络处负责人的管理问题及责任进行调查。

    人民网舆情监测室舆情分析师刘明：

    万州政府部门初期应对存在反应迟缓、应对技巧匮乏等弊端，尤其是万州区驻京联络处主任的两番不当言论：“她在国外陪老公读书，事前也是请过假的”，“李果只因受限于在国外，一直无法返还工资”，非但未能止息负面舆论，反而还促使其骤然升级，折射出相关部门领导观念陈旧，应对负面舆论的经验与技巧严重匮乏，沦为笑柄的同时亦激怒了受众，灭“火”不成反而引火烧身。

    后期，万州区纪委与一味姑息当事人的万州区驻京联络处划清了界线，与此同时做出得体表态。此次回应暂时稀释了沸腾的负面舆论。可惜万州政府未能抓住这个重塑正面形象的契机，面对质询保持缄默，并未展示出一个政府应有的公正、公开、透明的形象。且万州区驻京联络处与纪委前后说法互相矛盾，最终只能导致政府失信于民。

    “点到即止”的最终表态使得负面影响久久无法画上句号，反而加大了官民的信任鸿沟。

    甘肃古浪尘肺病事件

    甘肃省古浪县300多名农民工集体患上尘肺病,但由于没有劳动合同，维权之路陷入了困境，该事件被媒体报道后受到社会广泛关注。2011年1月，在媒体的推动下，问题初步得到解决，首批16名适宜实施大容量全肺灌洗术的农民工2月22日抵达北戴河接受专业治疗。

    人民网舆情监测室实习舆情分析师杨月辉：

    当地政府起初滞后于媒体和民间行动，政府形象有所损害。由于涉及不同的县市，协调出现问题，没有达成一致意见，从而使得问题停滞不前。这就需要上一级政府部门协调好涉及的各部门、单位间的关系。

    民生事件有“时间差”，因此政府要有“行动前置”的意识，不要老是“事后诸葛亮”，坐等事件严重了才去解决。甘肃这起尘肺病事件发生了很长时间，才得到相关部门的重视。民生是最大的政治，古浪县上百人患有尘肺病，悲剧仍然可能重演。

    江苏响水化工厂爆炸谣言

    2011年2月10日凌晨2点，江苏响水传言有化工厂泄漏毒气要爆炸，致当地万名群众外出逃命，发生多起事故并导致四人死亡。10日下午当地政府辟谣，公安机关全力追查造谣者。

    人民网舆情监测室舆情分析师何新田：

    冰冻三尺，非一日之寒，谣言源于老百姓对科学知识的匮乏与权威的失语，在追查造谣者的同时，政府更应反思这起事件的根源。事发的化工厂有没有安全生产问题？舆情应对也需未雨绸缪，做好科普宣传和应急预案。这类事件的根源在于人们对即将到来的未知事物的恐惧，把这一恐惧化解在萌芽阶段才是舆情应对的最佳境界。

    河南天价过路费案

    河南禹州市农民时建锋靠着两套假军车牌照疯狂营运，8个月内两辆大货车免费通行高速公路2361次，偷逃过路费368万余元，最终被判处无期徒刑。1月16日下午，河南省高院召开新闻发布会，包括主审法官在内的4名责任人被问责。次日，平顶山检察院撤回起诉，退回公安机关补充侦查。

    人民网舆情监测室舆情分析师刘鹏飞：

    综合来看，“天价过路费”案是2011年第一季度舆情事件中在动态反应方面最为突出的案例，尤其是司法部门的主动纠错成为重要转折点，有效缓解了负面事态的进一步扩大。问责力度和行政问责措施产生的舆情应对效果也在“重庆万州辞退吃空饷官二代”和“江西鄱阳股长外逃”等事件之上。政府部门勇于面对质疑，及时向社会公布具体收费细节，值得肯定。又一次证明，司法公信力不能为少数问题法官和问题案件“买单”。

    山东济宁成立“马上就办”办公室

    2011年2月，相关网民微博发现山东济宁市多个部门成立“马上就办”办公室，引发了网上热议。据济宁市优化办宣传处负责人说，只有少数单位成立了这一机构，市政府没有要求。

    人民网舆情监测室舆情分析师谷文杰：

    济宁市相关政府部门坚持信息公开透明的原则，在第一时间做出回应。此举不但扭转了很多人的负面看法，争取到很大的舆论支持，同时也宣传了“马上就办”办公室的名气。

    同时，应对也存在相对保守的问题：一是在初期频繁使用“外交辞令”回应舆论，这也是质疑声音产生并扩大的重要原因。二是未能很好地解释监督机制的问题，因此舆论指责“马上就办”为三天新鲜。三是舆情应对模式单一，缺乏快捷灵活的网络手段。当地政府部门应该加强网络学习和应用，提高问政水平。

    辽宁沈阳酒店春节大火

    2011年２月２日农历除夕晚间12点左右，东北第一高的首家白金五星级酒店沈阳皇朝万鑫酒店突发火灾。8日，警方对燃放烟花的两名犯罪嫌疑人采取了强制措施。

    人民网舆情监测室舆情分析师韩长青：

    总体看火灾的政府舆情应对是较为成功的。事件中，网络传播与传统媒体报道实现了齐头并进。网民提供的现场视频、图片等方面的信息量，远大于传统媒体报道量。网上微博专题迅速聚集了海量评论，说明专业记者和公民报道者通过微博所传达的信息已经趋同，未来突发事件的报道将会更加依赖此类形式。这也向政府舆情应对提出了新的挑战。

    江苏南京梧桐让路事件

    2011年3月，南京地铁建设砍迁梧桐引起了南京市民的集体忧思，在网上发起了声势颇为浩大的“拯救南京梧桐树”运动，扩大至全国性关注。针对此事，南京市政府进行了积极沟通，承诺市政建设“原则上工程让树，不得砍树”，网民对此处理结果普遍表示满意。

    人民网舆情监测室舆情分析师庞胡瑞：

    在此次“梧桐让路”事件中，民众和政府取得了双赢。在“麦克风时代”能够把握舆论话语权有着重要的作用和意义，而在“梧桐让路”事件中南京市政府正是尊重了这一媒体规律。也正是对网络舆情的关注和对民意的尊重，才导致南京市政府从一开始的“移栽”到“少砍”再到“不砍”，体现了官民互动价值。此次“梧桐让路”事件中所建立起来的城市“民主决策程序”也会成为其他城市借鉴的范本。

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