核心提示:4月15日,江苏邳州干部大会召开,会上宣布免去李连玉邳州市委书记职务,大会上还同时宣布孟铁林不再担任邳州市市长职务。对于书记市长同时被免职,邳州坊间普遍认为与年初发生的“征地血案”有关。
瞭望东方周刊4月27日报道 4月15日下午,难得的好天气,张科(化名)感到心情舒畅,他得知李连玉被免去邳州市委书记职务。
张科是江苏省邳州市政府机关的一名退休干部,工作时曾受到李连玉的责难,所以他比一般的邳州市民更关心市委书记李连玉的动向。
进入4月以来,邳州官场中释放出来的各样的消息如同四月的天气一样飘忽不定。早在4月9日,张科就听到消息称邳州市的党政班子要调整,他四处求证无果。
4月15日下午,传言成为事实,邳州市党政主要领导同时被调整。
消息传开,邳州各界议论纷纷,关于李连玉的网帖一夜之间挤满“邳州论坛”的首页。
低调去职的背后
4月15日下午3时,邳州全市干部大会在邳州市行政中心召开,徐州市委书记曹新平出席会议并讲话,会上宣布免去李连玉邳州市委书记职务,原沛县县委书记冯其谱接任邳州市委书记。
来自徐州官方的说法称李连玉被免去邳州市委书记一职之后,将专任徐州市副市长,此前李连玉身兼两职。当天下午的大会上还同时宣布提名原徐州市鼓楼区区长王强为邳州市市长候选人,孟铁林不再担任邳州市市长职务。
邳州一位不愿具名的干部透露,李连玉在会后径直赶往徐州,没有任何欢送仪式,很是低调。
对于书记市长同时被免职,邳州坊间普遍认为与年初发生的“征地血案”有关。2010年1月7日下午,运河镇河湾村村民李冬冬在阻止非法征地时被刺身亡,村民李卫南被刺成重伤。事发时,适逢邳州市政府领导车队路过,但车队“见死不救”。
“征地血案”震惊全国,引起中央领导高度重视,中央政治局常委、中央政法委书记周永康作出重要批示,相关部门迅速介入调查,数十名涉案人员被警方控制,运河镇党委书记娄从瑞、镇党委副书记汤相华和副镇长娄飞被就地免职。
征地血案至今未结。
对于坊间的猜测,徐州市委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时表示:“李连玉同时兼任徐州市副市长,属于省管干部,徐州市组织部门只是遵照江苏省委和徐州市委的决定具体操作,至于被免职原因徐州市组织部门并不清楚。”
而来自江苏省委组织部的说法则表明李连玉去职邳州仅是“正常调整”。
“徐州作为江苏特大城市,市政府职数较少,内部分工紧张,李连玉回市政府工作,也是为了充实市政府的领导力量。”江苏省委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时说。
该人士进一步解释,“根据中央和省委有关文件规定,在同一领导岗位(或同一领导班子)任职满10年的,要有计划地交流使用,而李连玉在邳州担任党政主要领导已将满两届10年(其中市长2年、市委书记8年)。近10年时间,在取得一定成绩的同时,也积累了一些矛盾。对李连玉工作安排做些变动,有利于更好地开展工作。”
对于李连玉去职邳州,邳州市一位不愿透露姓名的领导干部在接受本刊记者采访时表示:“这与征地血案有关,更是长期问题累积的结果,任期较长只是一个体面的说辞。”
“征地血案这么大的恶性事件,造成那么大的负面影响,难道不需要问责?”这位领导干部反问。
离任后争议不止
李连玉邳州任职十年争议不断。
一位邳州网友总结:“前几年可能是褒多贬少,而后几年是非议不断麻烦缠身。”
李连玉步入公众视野始自2007年10月23日,当日李连玉参加十七大归来,受到邳州干部群众数十里“夹道欢迎”,李连玉挥手走红地毯的经典画面被广为传播,成为一时笑谈,李连玉被网友戏称为“史上最牛书记”,邳州干部将此事称为“返乡事件”。
“返乡事件”一度让苏北大县邳州成为全国关注的焦点,成为“邳州现象”的另类注脚之一。所谓“邳州现象”是指邳州从苏北落后位次,连续6年跃居徐州市综合考核第一名,县域综合实力跻身江苏江北前十强、全国百强县行列,实现了洼地崛起。
“邳州现象”甚至被冠以“欠发达地区洼地崛起的示范模板”。
伴随“邳州现象”潮起的是邳州坊间对李连玉的质疑,有邳州网友发帖历数邳州“十大政绩工程”,指责李连玉“作假,作秀,专权滥用,寅吃卯粮” 。
“一些震惊全国的事件让邳州深层的问题开始暴露在公众视野之中。”一位邳州干部对本刊记者如是说。
2009年年初的“铅中毒”事件一度将邳州推到全国舆论的风口浪尖,2010年年初的“征地血案”再度震惊全国,有媒体解读“邳州现象”实为“卖地生财”,其根源是价值观的混乱,以至于置社会公平公正和党纪国法于不顾。
如今,李连玉已经去职邳州,但争议依旧激烈。
网名为“新上海人”的网友写出长篇大论向新任市领导“建言献策”,批点李连玉邳州施政之弊。
“新上海人”认为作为市委书记李连玉权力过大,一个地方的人财物大权一手掌控,以至于重大决策基本是一言堂,邳州的局长甚至不敢同市长走近一点多说几句话。
“根据我接触到的各级官员,企业主、公务员、教师、个体商贩和普通百姓,尽管有少量赞赏的,但大都对李持否定态度,有些前些年还在欣赏他的人现在也是一片骂声了。为什么?”“新上海人”说,“我觉得一个重要的问题就是李连玉没能成功地让多数人分享到邳州这些年改革和发展的成果。”
“新上海人”举例,“沙沟湖是漂亮了,艾山也漂亮了,那又怎么样?公务员、教师和普通百姓毕竟要靠钱生活靠钱来买房,他们的工资和收入低于周边县市,你说邳州是全国50强也没用,只能招来一片骂声。”
“李连玉应该在第一个任期满后就调离邳州,那是一个很好的节点。”江苏省委组织部相关人士对本刊记者说。
任后将三责联审
质疑之声没有因李连玉的离职而终止,反而向更深的领域延伸。
有网友要求对李连玉的邳州施政进行全面审计。
网友“问天”发帖称:“邳州的牛皮和泡沫吹成那么大,新来的领导怎么办?继续吹牛作假还是实事求是回到地上?这成为考验邳州新领导的第一个难题。”
“邳州这几年盖了不少楼,修了不少路,栽了不少树,搞了不少形象工程,这些都是大家能看得到的政绩。大家看不到的是:我们究竟花了多少钱?欠了多少债?付了多少代价?估计很多人不清楚也不知道。”这位网友建议对邳州财政全面审计,“把真相和家底报告邳州人民,报告上级领导,只有这样,才能放下包袱,轻装上阵,带领邳州再谋新发展。”
“财政空转和巨额亏空恐怕是邳州市领导目前最头疼的问题。”邳州市一位官员如此说,他认为如果要审计不应仅限于经济责任。
“我都不想干了,实在没意思。”邳州市委一位干部抱怨李连玉走前没有调整他的工作,他透露此前邳州市刚进行过人事调整。
“李连玉走的前三天还在调整干部。”退休干部李平在接受本刊记者采访时说。
对于上述情况,邳州市委组织部干部科相关人士在接受本刊记者采访时证实,“在4月初确实调整了一批干部,总共有10人,而不是在李连玉离任的3天前。”
那么对李连玉的离任是否要进行相关审计?
江苏省委组织部相关处室负责人在接受本刊记者采访时表示:“根据《江苏省党政领导干部三责联审办法(试行)》的规定,李连玉卸任以后,有关部门将按照规定,对他进行任期经济责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计。 ”
“江苏有对地方党政正职三责联审的要求,但不一定都是在离任前。”该人士证实此前还没对李连玉进行过“三责联审”。
据介绍,“三责联审”实施过程中,还要通过审前公示、问卷调查、民主测评、座谈访谈、情况通报和举报受理等形式,让群众知情,请群众参与,受群众评判。
根据相关规定,“三责联审”的结果将被作为工作实绩考核、干部选拔任用、机构编制调整、评优表彰奖励和实施责任追究的重要依据。
“离任不等于责任就了断了。”上述江苏省委组织部人士说。