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  • 河南林州为减排“截”暖居民叫苦 市政府道歉
    作者:佚名  来源:大河网  发布时间:2011-01-13 10:19:52  

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     林州市优创电厂作为一家传统的“小火电”厂,属于国家节能减排限制的对象。今年年初,这个为当地主要供热来源的电厂被关停,这直接导致当地两家供热企业陷入“无米下锅”的尴尬境地,而本来预定会“接力”供热的当地另外一热电机组项目,因迟迟没有投产发电,导致林州供热“接力棒”就此中断。热力公司无暖可供,这让当地居民叫苦连天。 □今报记者 张波/文图

      【现状】

      林州市区北部全面停止供暖
    据市区天气预报显示,林州当地昨日最低气温为零下10.2摄氏度。在太行路北段某小区,居民王先生家中暖气片一片冰凉。到昨日,他家的暖气已经中断一周多时间。王先生说,从1月4日起,小区接到林州市力源供热公司的通知,由于原来的热源供应企业遭遇关停,从当天起小区全面停止供暖,何时能够恢复,没有人给出一个明确答复。
     和王先生一样,林州市区北部大约3000户居民家中,目前已遭遇暖气中断一周多时间。这当中还包括一些学校。
      林州市一共有两家供热企业,分别叫林州市力源供热公司(下称力源)、碧坤热力公司(下称碧坤)。前者大致负责该市北半部供暖,后者则负责南半部。两家企业一共承担着该市市区医院、学校、机关单位和5000户左右居民的冬季供热采暖任务。
      林州市区南部家中温度不达标
      力源无暖可供,碧坤在政府的协调下找到了新的热源,林州市区南部上千居民家中的供暖工作,目前还在进行当中。但由于温度达不到标准,群众似乎并不买账。
      在利民街的富苑小区,一共有194户居民集中供暖。负责小区物业管理的牛文用告诉记者,1月3日,他接到碧坤热力公司工作人员的通知,1月4日上午8时将准时停止供暖。但一两天后,又开始断断续续供暖,但温度有点低。
      1月10日上午,碧坤公司贴出通知称,热力公司已不能保证按照合同供暖,凡是要求退暖的,可以足额退款,但退款并不是无条件的,因为供暖仍在继续进行,需要用户自己将供暖管道进行剥离封堵,经热力公司验收合格后方可退款。
      对此,小区居民颇有微词。7号楼1单元的元先生称,这些天来,白天暖气片还有些温度,到晚上就成冰凉的了。他认为,热力公司要求退款的条件过于苛刻,缺乏操作性。虽然一连数天,家里温度只有10摄氏度左右,但因为家里有老人和孩子,完全停掉暖气也不现实,元先生一家希望能够“将就”用着,同时希望热力公司对居民有一定补偿。
      【原因】原有热源因节能减排被关停
      昨日中午,林州市力源供热公司二楼办公室的暖气片摸上去一片冰凉。“我们这里的暖气全停了,这里也很冷。”办公室一名侯姓工作人员苦笑着说。据他说,该公司负责3000余户居民的供暖,是当地最大的供热企业。1月5日,当地优创电厂关停后,他们和碧坤全部陷入“无米下锅”的地步。
      经过政府协调,碧坤暂时用上林州中升钢铁有限公司的锅炉勉力为用户供暖,但由于中升公司锅炉规模小,无法再为力源提供热源,力源从1月4日断气到现在,一直没能恢复供暖。在该公司院内,多名工人正在施工,该工作人员称,这是南阳一家公司采用电磁感应技术,正在全面改造供热管网。“我们现在也很尴尬,其实也算是受害者。”采访中,该公司一名知情人士透露,早在2008年,大唐林州公司在当地陵阳工业园区,新建了一个热电机组项目。当优创电厂因节能减排被关停后,新建的热电机组将“接力”负责向热力公司供热。但至今,大唐林州建设的热电机组一直没有投产发电,优创电厂的关停让热力公司措手不及。
      大唐林州公司的新建热电机组,为何迟迟没有投产发电?昨日,记者数次试图联系该公司相关负责人,未果。
      【热力公司】小马拉大车效果不理想
      “目前,虽说公司的供热范围变化并不大,但我们的供热温度确实达不到应有的标准。”昨日,在碧坤热力公司,负责维修的工作人员金先生称,正常气温条件下,只有供水温度在65摄氏度左右时,用户端才能达到室温18摄氏度(正负两摄氏度)的标准,而目前的实际情况是,从1月4日到11日这几天时间内,最高的一天是1月9日,该热力公司平均的供水温度为52.5摄氏度,最低的为1月4日,平均温度只有26摄氏度。“供水温度这么低,用户端的温度就更难以保证了。”该工作人员坦言,他们也很无奈。据介绍,由碧坤供热的居民中,效果最好的,室温能达15~16摄氏度,差的只能达9~10摄氏度。
      据该公司统计,虽然政府向公众承诺,愿意全额退款,但即使包含“热力公司成功劝退的商业小区”,仅退款119户。该公司在走访群众时,群众的最大愿望,“一是达到规定温度,二是缺温弥补损失”。
    【表态】 林州市政府向居民道歉
      林州市城区供热部分中断,给当地部分采暖居民带来了较大影响。昨日下午,林州市委有关部门给记者发来了一份《全力以赴应对城区供暖》的情况说明。
      说明称,2008年,按照国家“压小上大”政策,大唐林州公司投资新上2×300MW热电机组项目。由于受煤电形势影响,工程进展缓慢,未能在2010年冬季按期供热。
      为此,林州市千方百计寻找新的替代热源,积极寻找只供热不发电的热电厂改造技术未果。去年12月,他们又聘请专家论证并进行初步试验,在已有成功经验的基础上,确定了利用电磁感应技术对现有供热系统进行改造的方案。但在整个系统改造过程中,实际改造效果与试验效果存在差异,供热效果不理想,部分城区居民供热受到影响。林州市政府为不能及时全面有效地恢复城市供暖,向用户表示歉意。

      林州市委相关负责人表示,目前,林州市已成立了应急领导小组,启动了应急反应机制。首先,继续积极寻找替代热源。在林州市区南部,他们利用林州中升钢铁有限公司现有的20吨锅炉与现有供热管网对接,实施管道配套工程,在1月5日竣工,基本解决了市区南部用户的供热问题。其次,加强了技术攻关。在市区北部,加强技术攻坚力量,邀请专家现场指导,林州市主要领导现场督导,紧急调集60多名专业技术人员、300多名工人昼夜不停施工,加快对现有热交换站进行技术改造,目前仍在全力攻坚。再次,则是全力维护采暖户的权益。林州市政府一方面对不能实现集中供热的用户,督促供热公司有组织、有步骤、有秩序地退还2010年冬季取暖全额费用。截至1月11日,已有80%的未得到供暖的用户领到了退款,剩余的正在退还中。

      该负责人还补充强调说,目前林州市政府已经启动了电力供暖预案,向有关单位争取供电负荷,努力为居民采用电力取暖设备提供保障,同时启动了采暖物资应急方案,及时调配物资,确保采暖物资供应充足、价格平稳。
      截暖减排?
      为了完成节能减排任务,林州市关停了提供热源的优创电厂,从而造成市民集体供暖被中断,这一新闻事件把林州市政府部门推到了舆论的风口浪尖。
      面对网上沸沸扬扬的指责,面对林州市政府含蓄的道歉,我们发现,这个新闻似乎一直被这样一个话题笼罩着:是节能减排重要还是民众供暖重要?
      其实,这个问题是一个伪问题,正如“你是为党说话还是为人民说话”一样,在出发点上存在逻辑缺陷。
      可以说,关停高耗能的传统“小火电”优创电厂,这一举措符合减排大局,亦有利于环保。但是,减排非得以停暖为代价?减排与供暖无法兼得吗?
      当然不是。我们注意到,林州市在2010年12月份才聘请专家对热系统改造进行初步试验,难道优创电厂要被关停是刚刚获知的消息吗?在11月份就进入供暖期的情况下,12月开始供热系统改造怎么能不给居民造成影响?
      可以说,林州市民无法取暖不是因为节能减排,而是因为工作安排失误。
      现在,林州市正在督促供热公司退还2010年冬季取暖全额费用,截止到1月11日,80%享受不到集中供暖的用户领到了退款。
      但人们最关心的不是退钱,而是众多市民如何过冬?正如当市民喝不到自来水的时候,最需要的不是退还水费;用不到电的时候,最需要的不是退还电费。
      据悉,林州市已经启动了电力供暖预案,努力为居民采用电力取暖设备提供保障,做好空调、电暖器、煤炭、煤球、天然气等采暖物资的市场调节。
      设想一下,在寒冬腊月,林州市很多单位、很多家庭开足炉灶或电暖器取暖,这难道是“节能减排”要的结果吗?但无论如何,用煤球取暖也好,用电取暖也好,总胜于挨冻。
      往者不可谏,来者犹可追。既尊重民众的长远利益、根本利益,也要尊重民众的现实利益、具体利益,执政者不可草率。(夏继锋)

    Tags:河南林州 为减排截暖居民叫苦 市政府道歉

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