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尊敬的《人民监督网》记者:
我们是内蒙古自治区通辽市奈曼旗八仙筒镇垦务局村的农民,现向《人民监督网》反映我村村干部多年来严重侵害集体和群众利益的情况。
我们村全村约300人,分为东村和西村两个村落,两村相距三公里,其中,东村是村干部及村委会所在的地,装有电话和有线电视;而西村则是沙漠边的一个只有60多户农民的贫穷落后的村落。东西相比,虽然东村比西村略富裕一些,但是整个垦务村从总体上来看是一个贫困村,现在农民人均年收不到千元。但是多年来村干部通过虚报收入等手段,将这个贫困村申报为小康村。多年来,村领导班子基本上为家族势力把握,村书记赵林与西村长陈国良是亲戚,现年六十多岁的赵林从改革开放初期就担任村书记职务,虽然多年来不仅不为农民办实事,还不断侵害集体和群众利益,但是靠着家庭势力和贿选等手段,二十多年来一直盘踞在村干部岗位上,并且一直得到镇领导的支持,群体敢怒不敢言。这些年来,他们侵害集体和群众利益的情况主要反映在以下几个方面:
一、 大肆砍伐防风固沙林,严重破坏生态环境
我们村地处沙漠边缘,土地薄弱散沙型地多,农民多年来主要靠防风固沙林种植一点瘠薄的土地生活。然而,村干部为了谋取个人利益,利用林业没有承包到户的漏洞,不断超范围砍伐防护林,而且砍伐从不通过群众走民主程序,因此,保护农田和村庄的固沙林变成了村干部的私有财产,常常是说砍就砍,说送礼就送人,有群众质问,他们便以马上就要更新林带为借口。然而,这些年来,放倒了那么多的树,出了那么多的地,到现在一棵树都没更新,而是把伐林出的地卖掉了。这种情况以2000至2006年更为严重。多年来,我村砍伐面积约200亩,砍伐村木约12000棵。为了达到个人目的,他们往往是向林业主管部门申领砍伐证,再超出砍伐证2-3倍砍伐林木。这其中,2000-2005年的伐树收入与入账数目出入最大。这些年村里没有更多的收入来源,他们于是打着村里公益的旗号砍伐。2005年村支书赵林在村里大砍固沙林,名义是为村里买一只高音喇叭。但就为这个喇叭,从9月到12月份,连续三个多月一共砍伐固沙林三次,砍伐树木达380多棵,每棵都价值300元以上,入账时只记载14000多元,而节余的十万多元钱却不知去向。2005年12月22日,村民刚刚给旗纪委去信举报村干部乱砍滥伐;第二天,我村又开始放倒村西北边界沙漠边上的4-5米高的一片成林。长时期无节制地乱砍滥伐导致我村周边地区生态激剧恶化,春秋两季黄沙遍地,汽车有时根本无法开进村,经常陷于沙土无法行进。目前,我村农民的田地已经让沙漠埋的埋、掩的掩,农民生存已经十分困难了,而当了二十多年村支书的赵林却说:农民越穷越好、越穷越好管理。
二、 集体土地和扶贫款物被私自处置,土地收益不知何处去
多年来,村干部经常私卖土地给邻村,30年来,我村可耕土地减少大约660亩,山地减少5000亩,但处置土地的收益也不知用于何处。这些年来,国家用于扶贫、造林防沙的款物也绝大多数没有发到农民手中,这些款物如种苗、铁丝网一发下来除了村干部自家留用一部分外,都被村干部私自卖了或送人,但所得收益也不知何往。2006年国家提供的扶贫物资铁丝网和水泥柱子一部分卖掉了,柴油机和扎草机都送给了与他们有关的人。退耕还草的项目中贪污的嫌疑也很大。这些年我们村这么贫穷,可是从来没有享受过国家的扶贫项目,唯一的农田地下管道安装扶贫项目不知为何在帐上变成了二十四万元的贷款,无偿的扶贫成了债务。2003年我村安装了农田专用变压器,村民到现在也不知道这究竟是扶贫项目还是贷款债务!
三、 大搞腐败侵占集体财产,账务收支一笔糊涂账
多年来,我村干部长期吃喝玩乐,从来没搞过村务公开,甚至二十多年没开过一次全体村民大会;因此,村里财务收支一直是一笔糊涂账,经济来源和收支账除了村支书没有第二个人知道。由此导致村集体的财产大量被侵占,农民多次反映,但上级主管部门和有关领导总是袒护。1994年我西村盖学校房,支书赵林承包这个工程,这是一个偷工减料的豆腐渣工程,现在已是摇摇欲坠,但是施工却剩出了5吨材料,结果满满一车水泥和钢筋被拉回赵林家中去了。
我西村原有六个农田机井,其中一个没有电,2004年村干部做主把这些机井承包给个人10年,承包费是4000元。如果把这个钱用于没电的这个井上,加上现有的电线和电线杆,解决没电的问题本来很容易。可是,现在的情况是:电仍然没拉上,而钱也不知用到哪里去了,连原来已有的电柱杆都作为礼物送给了人。
1997年照明线路改造,我村60多户用了30个左右电线杆,每户收了农民430元,而周围别的村只用了300元左右,农民不明白为什么同样的情况,收的费用竟比别村多了近50%,而且多出的钱用到哪里去了?
2000、2001两年,到应缴纳各项税收的时候,村干部就领来一帮人把因困难交不上钱的村民家的留用的口粮、留作过年的猪、用于生产的驴、骡子都强行拉走。与此同时,2001年国家农业税灾情减免,减免其中的一部分却没有放到农民手中。
四、滥用职权压制民主,对反映问题的群众打击报复
针对我村干部严重侵害集体和农民群众利益问题,2005年10月我村农民梁玉山将村支书告示上奈曼旗纪检委,06年6月6日纪检委检察室外的王主任和宝山主任来我镇调查事实,村会计张洪军和梁玉山曾应召到镇上核对情况,张洪军也承认,村支书赵林用10月砍伐的33棵大树中一米以上的树,给镇干部刘英武送过礼,这些都没凭证也没有钱入账。可以调查半个月后,王主任和宝山主任一声不吭就回旗里了,事后对村支书的有关腐败问题也丝毫未予处理。梁玉山为此专门到旗里问个究竟,他们却说:“那些陈年旧账不用查了,你们村支记年岁也大了,查出来对他30多年支书来说不光彩。”梁玉山不服,与何玉锋到了通辽市纪检委,可纪检委信访局却说:我们不管这些。
一方面是有关部门及其工作人员对村干部的腐败开绿灯、百般袒护;一方面,举报反映问题的农民却不断受到打击报复。梁玉山的牲畜因此被人下毒,就在旗纪检委工作人员到镇纪检委查帐期间,当地派出所警察便到梁家多次调查。更有甚者,2006年6月14日,一些人既不穿警服也没有出示证件的人到梁家抓梁玉山,梁妻与他们讲理,就被他们按倒在地上用脚踩、踢打。最后还以莫须有的罪名把梁玉山抓走,拘留了五天才放回来,目的就是阻碍他向当时正在查账调查的纪检委反映情况。拘留期间又有人把梁玉山的农用机井电机烧坏,以此打击报复他。
总之,多年来,我村干部不思进取,一天到晚打牌赌博吃喝玩乐,侵占集体和群众利益,大搞腐败,严重影响了群众的经济发展和生活改善,阻碍了新农村建设,没有权力的农民生活在最底层,这些年,我们向上级纪委反映过这些问题,但是他们官官相护;我们向焦点访谈等媒体寄过举报材料,但是却如泥牛如海。我们恳请尊敬的领导和广大媒体有良知的记者们在百忙之中关心我们农民的疾苦,关注一下我们举报的问题,我们唯一的希望是:在全国人民奔小康和建设和谐新农村的进程中不要拉掉了我们——内蒙通辽市奈曼旗八仙筒镇垦务局村的农民兄弟!
梁金山:13848650547 何玉峰:13474859923
梁金民15947459297
奈曼旗八仙筒镇垦务局西村农民
2007年 6月10日