本报讯(记者张艳)面对社会上持续不断的对于我国汽柴油价高过发达国家的质疑,昨天,在第五届石油市场研究成果交流会上,中石油经济技术研究院市场所副所长戴家权表示,总体上我国汽柴油零售价处于世界中等水平;与发达国家相比,我国处于较低水平,只高于美国,低于德国、英国、法国、日本等。

　　我国汽柴油价不算高

　　戴家权表示,与发达国家相比,我国汽柴油零售价处于较低水平;从全球来看,在160多个国家中,中国汽柴油零售价处于中等水平。

　　以实行京四标准、价格相对较高的北京为例,汽柴油零售价格仅略高于美国,低于德国、英国、日本等发达国家。譬如2011年10月10日我国最近一次调价后,北京汽油零售价相当于1.2美元/升,略高于美国的0.98美元/升,远低于比利时、法国、德国、意大利和荷兰以及英国,这些国家都在2美元/升左右。柴油价格情况也类似。其中,美国是比较特殊的实行低油价的石油消费国,但历史发展表明,其因此也遭遇低油价的困扰。

　　与周边国家比较,我国汽油零售价则处中等水平,柴油价格偏高。戴家权详细介绍了周边20个国家的汽油价格,中国不仅低于日韩,而且也低于印度、泰国、阿富汗等。此外,如果考虑俄罗斯、哈萨克斯坦等资源国,中国汽油零售价较周边国家属中等偏低水平。

　　不过,与普通车族关系相对不大的柴油价格方面,与周边国家相比,中国柴油价格仅低于日本、韩国和澳大利亚,而这三个国家油品质量较高。

　　税收占成品油价近半

　　值得关注的是,戴家权介绍,目前我国汽柴油零售价中近一半是税费。据介绍,在我国,从上游勘探开发,到炼油、运输、销售,整个产业链共涉及9类税费,包括资源税、石油特别收益金、消费税、教育费附加等。其中,大家熟知的消费税,汽油每升收1元,柴油每升0.8元。

　　在所有环节中,中国生产流通环节税收占汽柴油零售价的30%和27%左右。戴家权介绍,现在生产流通环节税收,主要是增值税、消费税和地方三税(城建税、教育费附加和土地增值税)。昨天,记者采访了解到,现在我国93号汽油零售价普遍在9600元/吨左右。以一吨9625元这一93号汽油零售价分析,其中,增值税要缴1398元,消费税1388元,地方三税139元。

　　低油价有诸多不利

　　中国能源研究会常务副理事长周大地告诉记者,低油价实际上补贴了富人,鼓励了不合理消费,而且通过制造业的传导补贴了外国消费者。

　　据了解,我国汽柴油价格比国际上很多国家低,是因为我国控制了调价的力度。2009年1月到2011年11月,我国共调整汽柴油价格15次,90号汽油和0号柴油价格每吨累计分别上调了2700元和2360元,提高40%左右;同期,布伦特原油价格从42.27美元/桶升到106.56美元/桶,提高150%左右。

　　周大地分析,作为消费品的汽油,开越野车、高排量汽车的富有群体,消耗了更多的汽油,享受了更多的低油价便宜。作为生产资料的柴油,我国制造业消耗低价柴油后制造出产品,大量出口到海外,实际上是补贴了他国消费者。因此,实行低油价对国内的产业结构调整和资源的有效配置都不利,也不利于新能源、新技术的进一步开发利用。

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