上访村民被变成“扰乱治安”打击对象

     “你说这叫什么世道？他们这样挂羊头卖狗肉盗采抢夺国家煤炭资源，竟然变成了合法化，咱受害反映问题却被派出所抓起来。”近期以来，湖南省宁乡县黄材镇的群众向本网投诉反映说，在该镇石山村与塅溪村的交会处有一个开采了近百年、由于陈旧而被关闭的老煤矿，3年前被个体老板“易牌改行”后继续开采国家原煤、破坏森林植被并造成河道水土污染等严重后果，要求中央新闻媒体给予高度关注和跟踪披露，并严惩相关责任人。为此，本网联动特约记者前往该地进行了调查采访。

盗采合法化   老煤井摇身变成“石墨矿”

    出宁乡县城，我们驱车约100华里、来到了位于山区边缘的黄材镇。沿着一条污浊的河床边凸凹不平的乡间村路，远远地看到正在开采中的小煤矿，工人们正在忙碌着往卡车上装煤。

    走到近前，看到一个“宁乡县塅溪石墨矿”的牌子。据了解，该矿有至少70多名采煤工人。记者问一名工人，车上装的煤块要运到哪里去？对方回答，说卖给附近的工厂加工成煤球，家庭用来做饭取暖。我们指着正在装车运出的东西究竟是石墨,还是煤碳?对方迟疑了一下回答说：“是哪个神经病告诉你是石墨的？你买一车回家一烧,不就清楚了吗？”另一名工人告诉我们，自己是卖苦力的、不能乱讲话，讲错话会被老板惩罚的。记者看到，在该矿的一侧山坡上，矗立着一坐房子。知情者介绍说，这是该矿的储存炸药的仓库。

    据投诉者反映说，这本来是一个有近百年历史的老煤矿。由于长期的开采挖掘，造成了局部山体下沉和塌陷。同时，由于该矿生产设备老化陈旧、缺少一线安全保护设施，部分采煤坑道扭曲变形，随时会发生安全事故，根本不具备继续生产作业的能力.为此，主管部门曾责令关停封闭。但在2005年，当地的几个老板依仗着县里市里的领导有支持，在这里挂起了个“宁乡县墨鑫石墨有限公司塅溪石墨矿”的牌子，非法开采经营煤碳，根本不具备相关手续和资质.从而逃避国家煤矿安监部门的管辖，盗采国家煤碳资源长达3年多时间。几年来，该矿共有数万吨优质煤炭被运出山外、进行非法交易销售。一名知情者向记者提供了有关该矿多个煤炭销售点的地点和相关情况，要求记者一同前往调查取证。

企业遭投诉    县政府“五条理由”包揽撑腰

    据当地村民反映，自宁乡县塅溪石墨矿非法进行煤碳开采以来，对当地人们的生产生活造成了严重的危害。采矿所需要的树木全部在当地低价套购，从而导致了上万亩山林被非法砍伐，原始森林植被遭到严重的破坏。在一名村民代表家中观看完相关录象资料后，记者先后对这一带的老虎山、石坝上、郑褙坑、毛平里、杨家冲等山地进行了实地查看，的确发现了很多成年树木被砍伐后留下的痕迹。

    记者在现场看到，矿井的污水直接排向河道内，污水横流、严重污染了水质，一直汇入下游。村民们反映说，由于煤渣从抽水泵直接倒出黑水，农田灌溉成了大问题，致使土质污染、粮食减产。他补充说，该矿位于石坝山下，一直朝着河对面挖了过去。为了确认矿井航道的走向，他联手几个村民用指南针和米尺进行了丈量。他们最后一次丈量是在两个月之前，发现已经挖到离河道不足70米的地方。如果继续从底下挖过去，下游的河水就随时有出现断流的危险。因此，不但会秧及到1000多亩稻田灌溉用水，另外还有60多亩口粮田以及10多户村民的房屋随地表下陷而整体塌陷。

    据村民代表反映说，由于矿区周遍地层结构遭到严重破坏，直接危及到了周遍几个村庄的建筑设施.由于受到地下煤层引燃炸药的震动影响，附近村民王国文等人的房屋裂开了多道缝隙。一个村民对记者反映说，矿井离黄月公路仅仅不到7-8米远，把装满雷管、炸药的库房建在公路的旁边，对交通安全留下了极大的安全隐患。也违反了国家<关于爆炸品的安全管理办法>.

    为了制止该矿的非法开采国家煤炭资源的行为，破坏生态,避免危险事件的发生.村民们自筹资金，将“矿石”取样后，千里迢迢赶往陕西，委托国内具有权威的“西安天宙矿业科技开发有限公司测试中心”进行检测，结果该“矿石”内石墨的含量只有0.074%。“我对这个结果一直报有绝对的信心，这是客观公正的”,村民小李说。随即，村民们拿着这个结果，投诉到湖南省政府新闻网站，并向宁乡县国土资源局反映。然而，结果令人大失所望。记者在宁乡县政府办公室今年10月7日给湖南红网的恢复函中看到了以下内容：

    我办分别于8月、9月收到贵网红调字《2008》0638、0807号调
查函后，立即向主管工业的副县长汇报。根据领导批示，责成县国土资源局对所反映的问题进行了详细的调查，现将情况汇报如下。

    宁乡县墨鑫石墨矿是2005年11月在宁乡县国土资源局   资源交易中心依法公开挂牌出让取得的采矿权，并有长沙市国土资源局颁发的采矿许可证。

    该矿资源储量报告《评审意见》显示开采的矿石品与准予开采矿种符合，金源石墨有限公司出具了产品检验报告。

    该矿掘进采出的石渣免费提供当地修路且无剩余废渣长期堆放；外排废水不构成污染，为此，县环保局作出结论及处理意见。

    该矿井下航道顶板结构稳定，坑木需求量小，且所需坑木大部分从外地购进，对当地林木影响极小。

5、 安全生产和火工产品使用，6、 均由安监部门和公安部门严格管理。7、自开矿以来， 该矿一直保持生产安全无事故。

宁乡县人民政府办工室（公章）
                                            二00八年十月七日

   附件：1、《矿业成交确认书》（略）
         2、《组织机构代码证》（略）
         3、《采矿许可证》《略》
         4、《关于宁乡县墨鑫石墨责任有限公司与周围群众污染纠
纷处理意见》
         5、《金源石墨有限公司产品检测报告》（略）

    “当时我看到县里的这个答复，气得一连三个晚上翻来覆去睡不着，这帮混蛋的败家子比解放前的土匪国民党还要坏，谁有钱就帮谁说话，公然造假讲假话欺骗我们这些农民。”当地的一位80多岁的老人指着县政府的这个回复函气愤地说。

上访遭打击   12位村民先后遭关押 
 
    据知情者反映说，不法矿主为了骗取安全生产许可证不择手段、制造假象。今年7月19日，安监部门来该矿检查时，井下的三个采煤工作面被全部封死，检查团根本无法看到井下的真实情况。一名采媒工向记者反映，该矿煤层结构为竖立竖槽，坑木基本无法再生利用，是其他倾斜煤层用木量的三倍以上，必须有足够的木材填埋塞进坑道。“再这样挖下去，迟早会闹出人命来的。”这个工人担心地说。

    采访中，村民们告诉记者说，县、镇相关部门和个别领导与黑矿主相互勾结起来愚弄欺压民众，对老百姓的呼声置若罔闻，甚至态度很恶劣。村民们要求环保部门对受到污染的河水进行化验，对方却告知称，环保部门属于商业性质，要花至少10万元钱才能拿到检验结果。苏副镇长曾经对上访的群众说：“你们又没有叫我看山护林，他们砍伐树木关我的屁事！”

    据了解，为了制止矿主继续非法开采煤矿，保护山林、良田和水源受到不法砍伐与侵害.村民们不停地上访反映这个问题，引起了个别领导的“不爽”。2007年3月23日中午，镇派出所在镇上将反映问题的4名群众强行治安拘留，其中，一名叫姜灿的小伙子是在校大学生，2008年年6月21日，当地数百村民打出了“青山何在？绿水何存？”的横幅，寄希望于政府有关部门能阻止小煤窑的非法行为，但对方却一直不予理睬。无奈之际，村民们于当月25日中午，将石墨矿所属的运煤车辆拦在了石山村大湾组西边路段。同时，为了防止交通堵塞、主动疏通过往车辆，再次要求政府出面协调，阻止盗采盗卖国家煤炭的违法行为，但当地政府仍然不予理睬。第二天下午，由矿方老板出资雇车，派出所带车拦路，强行将东边公路堵死，交通一度中断。

    27日上午10时许，黄材镇派出所警员及司法所长、政府苏副镇长等人不由分说，便将在西边路段阻止运煤车辆通行的姜连春、姜正秋两位古稀老人强行抬到公路中间，制造假象、再次造成交通堵塞。当地群众与之辩理，却很快招来县公安局治安防暴大队，村民当场抓走了8人。村民还反映说，其中有一名老村妇双膝被拖了很远,血肉模糊.在没有履行任何手续的情况下被关押进了看守所，整整一天水米不给。同时，公安人员抢走现场录象设备、当着数百围观的群众的面销毁了证据。

    事后，矿主姜范平公开张扬整个事件是他花钱策划的。他在派出所主持的双方协调会上威胁群众说：“如果你们把煤矿告倒，你们的日子一样不好过，我会发动一切力量来对付你们！”镇长何厚强威胁村民说：“你们就是告到国务院，最后还是要批转回市、县、镇来处理，你们随便告吧！”为了担心再次被抓，村民代表姜正科只身逃躲到几千里外的异省他乡。年关就要到了，也不敢回家。老姜在电话中伤感地对记者说：“我真想不到，老板这么狠，政府这么黑，老百姓活着这么苦、这么难！不知谁能帮我们讲句公道话？”

  为了进一步了解核实情况，我们来到了宁乡县国土局。该局相关负责人向记者出示了关于村民投诉反映的所谓资源储量报告及“信访事件转送单的答复”，但没有相关合法批文。该负责人告诉记者说：“你们讲煤炭资源是国家的，我认为定位不很准确。石墨矿其实是高质量的燃煤，每吨的价格要平均高于普通燃煤价格几百元钱。只要有市场、有人出钱，当然可以开采出售，作为企业肯定是希望能赚钱的。”同时，这位负责人说，是因为矿主和当地老百姓的关系没有处理好才被投诉上访的。采访中，他向记者出示了“金源石墨有限公司产品检验报告”，表明了固定碳的纯度为92.10。知情者解释说：“不管政府怎么包装和欺骗，其实就是个地方的小型煤矿，是典型的地方保护主义或官商勾结盗采国家煤炭矿产资源。”

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